扶风县率先在全市建立了农民工工资保证金制度

“工程都验收使用4个多月了，可一直不给我们结工资，找公司说没结算，找包工头却躲着不见。实在没法了，才向你们投诉。没想到两周时间就拿到了36万多元的工资。”近日，在扶风县市民中心劳动监察投诉接待大厅，山阳县民工陈文平、赵洪涛等人激动地说。

81家建筑施工企业缴纳了保证金

每当年关临近，一些建筑企业包工头总以各种借口拒不支付或拖欠民工工资，2014年以来，扶风县人社局采取一系列维权新举措，变被动反应式监察为主动预防式监察，有效地化解了企业拖欠或克扣农民工工资的问题。

扶风县率先在全市建立了农民工工资保证金制度，使农民工工资有了“保底钱”。截至目前，共有81家建筑施工企业缴纳农民工工资保证金605.8万元。一旦企业发生欠薪问题，政府可动用这笔资金先行为农民工发放工资，改变了以往政府被动追讨工资的局面，防止欠薪引发的暴力事件。在解决农民工欠薪实践中，有时会出现施工企业组织或煽动民工，甚至雇佣社会人员为其讨要劳务费或工程款的现象，为此，扶风人社部门结合每年的企业劳动用工书面年审，对用工单位的资质进行备案。坚持“谁用工、谁负责”原则，推行项目工地农民工实名登记制度，建立用工台账，并实施项目工地劳动监察专人包抓负责制，开展日常巡查，监督工资发放，查处欠薪行为。

2015年1月8日，该县某建筑工地拖欠农民工工资16万余元。接到投诉后，劳动监察大队前往现场处置，及时启动劳动监察约谈机制，经过召集相关单位负责人进行协商、调解，3天时间内，老板即将拖欠工资发放到了农民工手中。

构筑工资支付“安全网”案件清欠率100%

为了给农民工提供方便、快捷、有效的维权服务，该县还成立了劳动监察投诉接待中心，配备了监察执法记录仪和照相机、录音笔等证据采集设备。突发和群体性欠薪事件实行1小时现场应急响应机制，缩短行政执法调查周期，对群体性欠薪案件及春节期间农民工维权的投诉，实行快立、快查、快结的“优先制”。2014年扶风县开展了7次专项检查活动，检查各类用工单位287户次，涉及劳动者18700多人次，对发现的欠薪隐患，提前介入，有效杜绝了集体讨薪事件的发生，处理了21户拖欠克扣工资的企业。

通过建立健全资质备案、欠薪预警、工资保证金和部门联动等一系列的机制举措，构筑了一张保障工资支付的“安全网”。目前，共受理工资类欠薪投诉115件，处置群体突发性欠薪事件15起，涉及人数1238人，涉案金额1172.43万元，案件的工资清欠率达100%。 华商报记者张莉通讯员魏亚岐