汉中市佛坪县积极推进自主创新改革

　　汉中市佛坪县在自主创新改革中勇于先行先试，大胆积极探索，取得了显著成效。去年，该县稳步推进44项自主创新任务，已基本完成年度阶段性任务；镇村综合改革、生态文明建设、社会事业改革等改革工作受到了市委、市政府领导的肯定和好评。

　　该县坚持改革向建设“五个佛坪”和同步够格全面建成小康社会目标聚焦，扭住关键、精准发力，严明责任、狠抓落实，着力创新金融支农、精准扶贫、环境保护、民生保障、人才管理五大机制，引领、带动全面深化改革各项工作向纵深开展。金融支农方面，加强财政涉农资金整合力度，制定了《创新机制加强金融支持贫困户和小微企业发展生产的实施方案》等金融服务“三农”文件3个，筹建了东宇小额贷款公司，设立了产业发展等五类专项基金1180万元。去年全县仅信用联社就发放涉农贷款余额3.15亿元，占各项贷款余额的74.5%。开展农业保险，承保农房保险7000户、森林保险104万亩。在精准扶贫上，制定出台了精准扶贫意见、办法3个，推行“六个一”帮扶机制，积极推进省级旅游扶贫示范县创建，编制了《旅游扶贫规划》，先期启动了7个旅游扶贫试点村建设。全年投放扶贫贴息贷款350户2046万元，省市县98个参扶单位投入和引进各类帮扶资金797万元。

　　该县以建设生态美丽大县为目标，以美丽乡村建设为抓手，加强城乡环境保护，不断提高生态环境质量。去年共投入美丽乡村建设资金1.76亿元，实施农户庭院净化绿化美化1026户，新修排洪排水管网9.7公里，整治河道、疏浚沟渠40.7公里，新修硬化通村、通组及户间道路46.4公里。实施最严格的水资源管理制度，争取南水北调天津协作项目2个，落实建设资金800万元。探索生态安葬奖励措施，县殡仪服务中心和建设规模为110亩的城区公益性公墓建设正有序推进。

　　该县推行教育事业“统归直管”模式和“县管校用”教师管理制度,继续稳步实施15年免费教育。去年5月，在全市首批创建为国家义务教育发展基本均衡县。城镇医保和新农合参合率均达到100%，在全市率先实现全民医保。城乡居民基础养老金提高到95元，实行医保异地就医即时结算，扩大工伤保险参保面。全县形成了“学有所教、病有所医、老有所养”的民生保障机制。

　　同时，进一步创新人才管理，编制了《佛坪籍在外优秀人才目录》《佛坪县急需紧缺人才目录》，收录佛坪籍在外优秀人才信息58条、紧缺人才涉及领域12类120余人。制定了《佛坪县有突出贡献人才评选管理办法（试行）》，建立了县级领导联系突出贡献人才制度和佛坪县优秀人才库，收录本县优秀人才38名，为佛坪发展奠定了智力保障基础。

责任编辑：殷誉玮　　审核：秋雨