平湖市科技创新实现“全年红”

　　2016年，平湖市科技局以“十三五”开局之年为契机，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕“创新平湖”工程思路，深入贯彻创新驱动发展战略，全力补齐科技短板，科技创新实现“全年红”。
      一、注重“有的放矢”的科研实效，做大“两企业一中心”
      一是形成培育梯队，加大高新技术企业培育力度。平湖市始终以培育高新技术企业作为科技创新的突破口，扎实推进培育工作，在平湖市各镇街道开展高新技术企业申报及管理实务专题辅导。积极排摸培育对象并逐一进行走访,并与财政、税务等部门形成合力，切实用好企业技术开发费税前加计扣除政策和国家高新技术企业所得税优惠政策，引导企业加大科技投入力度，走科技创新之路。2016年平湖市新增高新技术企业31家，同比增长107%，在嘉兴五县两区排名首位，创历年新高。截至目前平湖市已累计培育高新技术企业77家。
      二是深入精准服务，扩展省科技型企业培育宽度。平湖市科技局把省科技型企业作为培育发展高新技术企业的重要对象进行持续培育，积极排摸和走访培育对象，并充分发动中介力量,重点挖掘一些在科技创新之路上刚刚起步的新对象，做好知识产权申报和研发费用核算的有关辅导，引导其引进新技术、培育新人才。深入企业开展科技服务企业活动，构件“一对一”服务体系，加强精准服务，这也对于构筑与夯实高新技术企业后续梯队基石、助推传统产业转型升级发挥了重要作用。2016年平湖市共新增省级科技型企业81家，同比增长118.9%，在嘉兴五县两区排名第二。截止目前平湖市共有省科技型企业280家。
      三是明确重点对象，发掘研发中心建设深度。以企业研究院培育为重点，通过修订科技扶持政策，引导企业建设高水平的企业研发中心，支持行业龙头企业建设企业研究院。鼓励企业与高校、科研院所联合组建研发机构，推动平湖市各类企业特别是规上工业企业研发机构建设提档升级。加强技术难题征集，帮助企业解决科技创新和转型发展中存在的技术难题，通过技术交易市场帮助企业引进急需的成熟科技成果。2016年平湖市新增平湖市级研发中心30家；省级企业研究院2家；省级企业研发中心4家；嘉兴市级研发中心27家,列嘉兴市五县两区首位。截止目前平湖市累计拥有省企业研究院6家，拥有各级研发中心161家。
      二、发挥“装备精良”的地域优势，做强“三个试点”
      一是全面深化科技大市场试点。科技大市场作为平湖市产业结构调整机制创新试点工作的一个基础性、先导性技术市场公共服务平台，积极发挥“展示、交易、共享、服务、交流”五位一体的平台功能，为平湖市中小型科技企业提供网上及网下技术交流、专利代理、资产评估、法律服务、财务审计、工商登记、投资融资等一站式服务，形成科技中介集聚服务区，推进产学研合作和成果转化。近年来先后成立了浙江省科技开发中心（技术交易中心）平湖分中心、省内首个县级科技创新服务综合管理平台等，连续两年成功举办“浙江平湖技术成果竞价（拍卖）会”。2016年荣获第八届“中国技术市场金桥奖”先进集体奖，这是全国技术市场领域最高的权威奖项，也是全国唯一一家科技市场类的获奖单位。
      二是全面升级国家知识产权试点。在2013年平湖市顺利通过国家知识产权试点城市考核验收和连续两年被评为国家知识产权试点示范城市的基础上，2016年启动申报国家知识产权强县工程示范市，也是嘉兴五县两区唯一一家申报单位。平湖市进一步认真贯彻落实《国家知识产权战略纲要》，全面实施知识产权战略，通过引进知识产权服务机构，向中小微企业提供政策咨询、法律咨询、专利项目申报、查询、评估等服务，目前知识产权服务中介累计6家。深入开展知识产权宣传培训，加大知识产权保护力度，切实提高知识产权创造能力，提高专利技术产业化和专利成果运用水平。2016年平湖市的美嘉保温容器工业有限公司一个发明专利荣获专利奖优秀奖，这也是平湖市荣获的首个中国专利奖奖项。同时，平湖市大力推动科技与金融“联姻”，将“知本”转化为资本，2016年有6项专利获得专利质押贷款1200万元。平湖市发明专利申请1308件，同比增长31.6%;发明专利授权262件，同比增长46.4%；万人发明专利拥有量9.26件/万人，同比增长81%,增速列嘉兴市五县两区首位。
      三是全面完成地震小区划科研试点。作为浙江省唯一一个地震小区划科研试点，平湖市在贯彻落实上级有关要求的同时，结合实际，开拓创新，开展具有平湖特色的防震减灾工作。围绕防震减灾服务经济发展，出台《平湖市防震减灾十三五发展规划》，积极创建国家地震安全示范社区、平湖市防震减灾示范乡村等各类载体。完善地震监测台（站）运行管理，提升台站三化建设。加强队伍建设，积极开展防震减灾横向交流考察活动及知识技能培训人员活动，提高防震减灾意识，促进防震减灾队伍向专业化发展。平湖市被评为2016年度国家、省县级防震减灾工作先进单位，这也是平湖市连续第九次荣获全国防震减灾先进单位荣誉。
      三、倾力 “精益求精”的创新服务，做好“科技店小二”。
      一是全力推行普惠制科技创新券。积极开展公众创业创新服务行动，制定出台《平湖市科技创新券使用及兑现实施细则（试行）》，进一步细化明确了服务类和投入类科技创新券使用及兑现有关要求，对检验检测、科技查新、发明专利代理、专利价值评估、新产品鉴定、高企申报咨询等科技服务规定了创新券支持额度。在平湖市召开中介机构推广使用科技创新券工作座谈会、举办创新券政策解读及系统操作演示培训等，大力宣传和推进普惠制创新券。2016年平湖市创新券使用额353.83万元，兑现金额129.35万元，被评为2016年度“公众创业创新服务行动”优秀单位称号。
      二是全力打造三级基层科技体系。推进以科技管理人员职级化、科技财政投入法定化、科技服务工作标准化、科技管理工作制度化为内容的镇街道科技服务中心“四化”建设。在平湖市8个镇街道通过科技创新强镇街道创建的基础上，全力推进创新型镇街道创建，进一步确立企业的创新主体地位。连续两年组织中介机构和企业参加技术经纪人培训，连续三年举办的企业科技联络员职业化培训班。目前，平湖市共有100人获得技术经纪人资格证，累计培训企业科技联络员结业学员230余人。同时，平湖市坚持和完善科技特派员队伍。2016年从平湖市各院校及涉农、科技部门中选派8名特派员入驻镇、街道，加强科技指导工作。真正实现了各镇街道科技政策的全覆盖，建立了完善的部门——镇街道——企业三级基层科技组织。
      三是全力完成科技集中服务月。每年用一个月的时间在平湖市八个镇街道开展下乡入企活动，在科技政策、知识产权、项目申报、科技合作等方面为企业进行业务咨询和辅导，着力破解高新技术企业培育难题。2016年经过市科技大市场精心挑选的一批服务优、信誉好的合作机构，组织开展了科技集中服务月暨科技大市场中介机构送服务入企独山港、新埭、开发区、广陈、当湖5个专场活动，举办高企培训5场，集中业务辅导1场，参训人数200余人，走访服务企业68家。这为平湖市历练科技服务队伍，提高科技服务实效，切实提升平湖市企业科技创新活动水平，做好科技工作都奠定了扎实的基础。