非法挖砂屡禁不止 "万里丝路第一桥"险遭破坏
咸阳沙河古桥曾是丝绸之路的重要节点,是汉长安连接大西北、大西南的锁钥,因此被称为“万里丝路第一桥”。作为全国重点文物保护单位,具有重要的历史价值和建造技术价值。可近年来,古桥附近非法挖砂现象屡禁不止,对于古桥的保护造成了严重的威胁。
新年刚过,许多人还沉浸在新年的喜庆当中。不过,这个年对于咸阳沣西新城,负责保护沙河古桥遗址的工作人员来说,过得一点也不轻松。
咸阳沙河古桥遗址旅游文物管理所所长朱峰:我们还是按往常一样,进行24小时的值守,关键就是不允许在保护区里进行挖砂。(但是)在春节期间晚上还有人在这挖砂。
朱所长说,为了保护遗址不被非法挖砂破坏,春节期间所里的7名工作人员不间断的进行24小时轮流值班。可没想到趁着春节假期,挖砂人还是再次夜袭“古桥”保护区。记者跟随巡查人员来到砂坑发现,事先设置的路障被填平,在唯一一条通往挖砂处道路上设置的限高杆也被推倒。
咸阳沙河古桥遗址旅游文物管理所所长朱峰:古桥遗址的大概有105米,一号桥发现了76米,二号遗址也发现了30多米,最后我们把它回填了,所以整个保护遗址就是这两个保护遗址,保护区呢,也相对比较大一点,南北(延伸)大概500米,东西大概就是不到800米,大概这样一个范围。
朱所长告诉记者,由于这个区域的砂质较好,是市场上比较畅销的河砂,且河道多年干涸,砂土裸露在表层,不需借助大型机械,就能直接开采运输。这里的非法采砂车总是深夜行动,和文保员打起游击,仅靠所里的7名工作人员看护,显得力不从心。
西咸新区沣西新城综合执法局一中队队长张力:之前咱主要是人员固定值守,在路上修看护房。因为(挖砂)大部分时间是在晚上,在路上安装限高墩,还在下去的坡上挖了一个1米宽1米5深的沟,车就下不去了。
为了有效整治非法挖砂,沣西新城综合执法局设置了监察值班室、聘请村民文保员24小时值班、设置路障、在砂坑中灌水等多种措施,同时在周边的村里大力宣传文物保护,希望多头并举来保护这个重要的文物遗址。
律师:破坏文物将受刑事处罚
对于沙河遗址周边的挖砂行为,有关部门明令禁止,并多次采取集中整治行动。但为何屡禁不止呢?我们接着往下看。
1986年,当地村民在挖砂时发现了沙河遗址,随后这里被划定为保护区。在2013年,沙河古桥再次升格成为全国重点保护单位。
咸阳沙河古桥遗址旅游文物管理所所长朱峰:在以前,这块农民挖砂还是比较厉害,我们经常是屡禁不止,经常去驱赶处理。去年我们和沣西综合执法大队进行联合执法,采取了一些措施,相对来说把这股风遏制住了。
朱所长说,前几年这里有多个机械化挖砂场,后来政府将其取缔,但村民们小范围的手工挖砂并未停止。有的村民发现木制文物,不了解就直接丢弃,甚至把成色不错的木头带回家烧火,对文物造成了无法逆转的破坏。
咸阳沙河古桥遗址旅游文物管理所所长朱峰:这个地下的东西有可能是遗址,有可能是其它的东西,他们在挖砂的时候一般是不注重这些东西的,很可能就把原来的东西破坏掉了,甚至一些历史信息一起就破坏掉了。
河砂本身并不属于文物,因此旅游文物管理所并没有执法权,对违法者只能劝阻,不能采取强制措施,而要彻底堵住挖砂对文物的破坏,就必须水利、国土、公安以及综合执法等部门联合执法。
西咸新区沣西新城综合执法局一中队队长张力:主要是第一加强咱区域的巡查,加强这个巡查的力度。第二我觉得还是在这个宣传引导方面得多宣传,(另外)我觉得还是要和其他的相关部门积极给予配合和支持。
《中华人民共和国文物保护法》规定,根据保护文物的实际需要,在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带,非法盗掘保护区内砂土的这种破坏性行为是被严格禁止的。
西安许小平律师事务所律师张冰:那么根据刑法第324条的规定,可能会触犯故意毁坏文物罪,或者故意毁坏名胜古迹罪,这个是要面临相应的刑事处罚。对于这种行为,我们一方面要去呼吁广大的村民知法懂法守法,保护文物,不要为了一些非法的利益去做出一些损人不利己的行为。另一方面也只能呼吁这些监管部门加大监管的力度,以达到文物保护的目的。