省旅游局突出四个增强 促进政风行风建设
优良的政风行风是凝聚党心民心、推动干事创业的巨大力量。近年来，陕西省旅游局按照以党风促政风，以政风带行风的工作思路，坚持以开展“创建游客满意单位”和“全省旅游服务质量提升年”专题活动为抓手，不断强化思想教育、建立完善制度机制、坚持领导带头示范、加大督促检查力度，多措并举，综合施治，找准发力点，打好组合拳，推动了中央八项规定的有效落实，促进了干部政风行风的转变。
一、注重思想教育，增强转变政风行风的自觉性
近年来，陕西省旅游局始终把思想教育作为转变政风行风的基础性工作，贯穿纪检监察工作始终，坚持常抓不懈。一是抓学习，重引导。采取系统学习与重点辅导相结合、集中学习与个人自学相结合、讨论交流与熟知规定相结合的方式，坚持阅读原文系统学、带着问题深入学、结合实际重点学，组织局机关党员干部认真学习习近平总书记一系列重要论述和中央纪委五次全会精神，学习中央八项规定和省委《实施意见》，听取《弘扬延安精神增强党性修养》专题辅导，开展“树立群众观念，转变工作作风”、“树立宗旨意识，强化执政为民理念”专题讨论，进一步统一了思想，增强了党员干部转变政风行风的自觉性。二是抓警示，重防范。组织观看《苏联亡党亡国20年祭》、《失德之害--领导干部从政道德警示录》等警示教育片，学习中央纪委关于违反中央八项规定典型问题和有关违纪违法典型案例通报，以案说纪、以案说法、以案析理，用深刻、鲜活、典型的案例教育警示党员干部敬畏权力、敬畏法纪，引导党员干部从身边人、身边事中汲取教训，增强自律意识。三是抓谈话，重提醒。针对问题的顽固性和转变作风的艰巨性特点，我们始终把政风行风建设的触角延伸到党员干部学习、工作、生活的各个方面，坚持经常性谈话提醒，防患于未然。对新任领导干部，及时进行任前谈话，告诫在先；对新进旅游系统的人员，及时进行岗前谈话，要求在先；对各处级负责同志，经常进行谈话，提醒在先；对重点岗位人员，定期进行谈话，预防在先；对有作风问题苗头的同志，及时进行谈话，警示在先。通过深入系统的思想教育和引导，使大家自觉做到强化理想信念、增强三个自信，强化党的群众观点、增强执政为民理念，强化党章意识、增强党性观念，强化延安精神、增强宗旨意识，强化遵规守纪、增强廉洁自律的“五强化五增强”，从而提高了党员干部转变的政风行风自觉性。
二、注重制度建设，增强转变政风行风的规范性
陕西省旅游局把建章立制作为转变政风行风的重要抓手，建立完善了科学规范、有效管用的作风建设制度，真正把党员干部的行为约束在制度的“笼子”里，增强了政风行风建设的规范性。一是建立制度体系。按照中央八项规定和省委《实施意见》要求，针对旅游工作特点和党员干部思想作风实际，制定了《陕西省旅游局执纪监督办法（试行）》和《陕西省旅游局关于进一步加强执纪监督工作的意见》，修订完善了公务接待、公车管理、财务管理等制度，明确了精简会议文件、简化公务接待、加强公车管理、加强政风行风建设的具体要求，形成了加强政风行风建设的制度体系和长效机制。二是规范机关管理。建立健全机关精细化管理制度，落实目标任务、职责分工、日常管理、工作流程、行政执法、社会服务精细化管理措施，有效遏制庸懒散奢等不良风气，推进机关作风转变，提高服务质量和管理效率，方便基层和服务对象。三是完善考评机制。将政风行风建设纳入机关单位年度目标考核和党风廉政建设责任制考核，与干部业绩评定、选拔任用、交流轮岗挂钩，确保作风建设各项制度落到实处。
三、注重领导带头，增强转变政风行风的示范性
“风成于上，俗形于下”。领导干部的言行举止具有很强的引领示范作用，对党风政风民风的形成至关重要，必须抓紧抓好抓出成效。一是落实领导责任。明确局党组、局级党员领导干部和各处室主要负责同志抓政风行风建设的目标、任务和要求，强化各级领导抓班子突出抓政风行风、抓工作首先抓政风行风的责任意识，不断增强各级领导干部“责无旁贷、奋勇当先”的使命意识、“直面矛盾、敢于负责”的担当意识、“只争朝夕、时不我待”的紧迫意识和“勇于改革、破解难题”的创新意识。二是注重领导示范。各级领导干部无论是对政风行风问题大排查、大检修、大扫除，还是下基层接地气、解难题、抓落实，要求下级做到的自己首先做到，要求下级不做的自己坚决不做，形成上级带下级、主要领导带班子成员、班子成员带分管干部的工作格局。各级领导干部做到“六个带头”，即带头执行党的政治纪律、带头践行党的群众路线、带头改进工作作风、带头接受群众监督、带头深入实际解决问题、带头履行廉洁自律规定，用“六带头”督促领导干部率先垂范。三是规范领导行为。局领导班子成员在政治上，坚决贯彻党的路线方针政策，始终与党中央保持高度一致。在作风上，严格遵守中央八项规定，坚持为民务实清廉。在工作上中，坚持把服务科学发展和回应人民群众新期盼、维护人民群众根本利益作为出发点和落脚点，把解决关系人民群众切身利益的问题作为着力点和突破点，认真履行职责。党的群众路线教育实践活动期间，陕西省旅游局领导同志和局机关处以上党员干部深入全省107个县区，先后召开座谈会205次，面对面征求意见，解决问题，形成调研报告30篇。
四、注重监督检查，增强转变政风行风的实效性
政风行风建设是一项长期艰巨任务，必须强化监督检查，坚持常抓不懈。陕西省旅游局紧盯时间“节点”、工作“热点”和“焦点”，围绕重要领域，关键环节，把贯彻落实上级要求等三个方面作为监督检查的重点，在确保政风行风建设各项工作得到落实的前提下，确保党员干部清正廉洁。一是围绕“节点”，对贯彻落实上级要求进行监督检查。结合春节、中秋等时间节点，先后印发了《关于构建纠正节日期间不正之风长效机制的通知》、《关于贯彻落实省纪委〈关于组织开展“五个一批”廉洁过节专项行动〉精神的通知》、《关于贯彻省纪委〈国庆节前后“五个一批”落实情况明察暗访实施方案〉的通知》，通过编发廉政短信，提醒党员干部带头执行中、省纪委关于“双节”期间严格遵守廉洁自律规定和厉行节约有关要求。采取不打招呼、随即进行的方式，以公务用车、奢侈浪费等现象为重点，对机关党员干部执纪情况进行明察暗访，有效地防止了节日期间不正之风。二是围绕“热点”，对重要领域进行监督检查。按照上级要求，围绕机关公款出国（境）旅游，公款大吃大喝和请客送礼，超编制超标准配备使用公务用车，执法不公，公车私用，违规收受礼金，“小金库”等群众反映强烈的“热点”问题进行监督检查，持之以恒纠正“四风”，确保中央八项规定和省委实施意见得到严格执行。为了加强对公款出国（境）工作的管理，我们将中、省有关文件和规定整理印发主管领导和相关处室，进行认真学习，确保严格执行。三是围绕“焦点”，对关键环节进行监督检查。近年来，在国家旅游局和省政府纠风办的指导下，我们结合实际紧紧围绕以解决损害旅游服务对象合法权益的热点难点问题为重点，以旅游服务对象满意为目的的要求，从2012年起连续三年时间，以创建游客满意单位为载体，针对行风建设存在的问题，不遮掩、不回避、不推诿，查缺失、定措施，开展了一系列行风建设工作。重点围绕旅行社的审批、年检，星级饭店和旅游A级景区的评定、复核，旅游项目的申请、申报及招投制度等重点领域和关键环节进行不定期检查，先后深入5个市区，对15家旅游企业进行了明察暗访，从检查情况来看，截至目前，未发现违规违纪现象。
责任编辑：殷誉玮 审核：飞翔
