柞水“六大机制”推进精准扶贫

08.07.2015  10:27
    柞水本着不脱贫、不撒手,不致富、不收兵的目的,聚焦常态化、长效化,建立完善六大工作机制,从制度层面确保“双包双促”精准扶贫工作推进有力、落实有效。

  一是建立了领导带头机制。按照每名县级领导包3户贫困户、科级干部包2户贫困户、一般干部包1户贫困户要求,明确了29名县级领导和2728名干部包扶3367户贫困户的工作任务。

  二是建立了资源整合机制。按照“一个盘子、整合使用、分头落实”的要求,建立了统筹陕南移民搬迁、新农村建设、美丽乡村建设、扶贫整村推进等工作的政策和资金机制,发挥了集中力量办大事的优势,防止了低水平重复建设,实现了1+1>2的效果。
  三是建立了典型带动机制。以培育“企业引领型、产业配套型、套餐扶持型、科技支撑型、园区承载型、因户施策型”六个示范典型为要求,选取老庵寺、杨四庙等10个村作为“双包双促”工作示范村,重点推行“村、户、人”(包村包户瞄准人)三位一体扶贫模式,包村主要为贫困村协调实施基础设施和公共服务设施项目;包户主要扶持贫困户发展增收产业项目;瞄准人,即根据贫困人口情况,对能人引导其发展合作经济组织,对明白人扶持其发展家庭农场、培养其成为职业农民,对无技能、无劳动力的老年人及特殊群体等,落实各种救助措施,保障其日常生活。通过一年多的努力,这些村已成为全县精准扶贫工作样板村。

  四是建立了双向承诺机制。遵循“阳光扶贫”的理念,所有包扶单位向所包扶贫困村的群众公示三年包扶规划、年度包扶计划、干部包扶贫困户名单、驻村工作队机构、职责、产业发展规划布局图等情况,主动接受群众的监督和评判。

  五是建立了党建引领机制。结合后进村(社区)整顿,选派县级领导、部门主要负责人、科级以上干部分别担任后进村(社区)党建指导员、经济发展指导员和“第一书记”,建立了精准扶贫“五个五”帮扶机制(由县财政设立50万元奖补资金,为每名“第一书记”安排5万元产业发展启动资金、每月500元驻村生活补助;由联村帮扶部门为每村争取50万元民居环境改善和50万元产业发展资金),全力推进后进村(社区)整顿工作,累计投入各类项目扶持资金5188万元,实施包扶项目182个。
  六是建立了工作激励机制。将“双包双促”精准扶贫工作与干部提拔任用、评优树模等挂钩,有效激发和调动了干部的积极性。(周成全 侯兴斌)       责任编辑:殷誉玮  审核:方舟