中国水利报：陕西平利县“幸福水”浇灌出百姓好日子
14.01.2015 10:11
本文来源: 水利厅
去岁秋实灿，今朝竞春潮。面对水利事业发展的新时期、新形势、新机遇，“十二五”期间陕西省安康市平利县以民生水利为导向，走出一条“民生水利引领治水科学发展”的务实之路，引来的“幸福水”火了老百姓的好日子。
命脉甘泉汩汩流联网供水润民心
2014年9月30日，大贵镇后湾村垭坪组长达10余公里的供水管网终于出水。在场的村民一拥而上，手捧碗舀争尝一口甘甜的山泉水。70多岁的老村支书王宏亮激动地说：“盼了这么多年，终于吃上干净水，以前都是吃河坝水，下雨不方便挑水就吃雨水，现在有了自来水，娃们也不用去集镇盖房子了，就在老庄子盖，太高兴了！”
农村饮水安全问题是老百姓最关心、最实际的问题。农村供水工作做得好坏、到位与否，群众最有发言权。近年来，平利县水利局始终把农村饮水安全工程当作“良心工程”来抓，从2005年至今，先后争取并实施了34个农村饮水安全项目，累计投入资金上亿元，解决了11个乡镇167个村的饮水安全问题，受益群众达20.75万人。
农村饮水安全工程的实施，不仅使农村居民告别了肩挑手提的取水历史，还引起了村民生活习惯的改变。新建房建起了冲水厕所，洗上了淋浴，添置了洗衣机、热水器，生活方式加速改变，农民奔小康的劲头更足了。
引来幸福长流水万亩农田翻绿浪
有收无收在于水。对于农业发展来说，加强农田水利建设是关键。
2012年，平利县被确定为第四批全国小型农田水利建设重点县，该县水利发展迎来了春天。平利县围绕“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的现代化农业格局，按照“整村推进，规模治理，一次安排，一次达标”以及“建一处，成一处，销号一处”的原则，努力把项目建设成农民用得上、用得好、用得久的精品工程。
“水利工程如同人的器官一样，各有各的功能，我们的小农水工程就像血管一样，别的工程修建得再好，功能如何齐全，没有我们输血，也会营养不良、带病运行，综合效益也要大打折扣。”平利县小农水技术负责人吴昊说。
据介绍，平利县水利局按照“先建管护机制，再建水利工程”的思路，本着“谁治理、谁管护、谁受益”的原则和“政府引导、政策支持、大户带动、群众参与”的工作格局，把农户分散的责任地流转到各农业龙头企业，采取“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，依托企业推进项目，实现产、供、销一条龙无缝对接。
“这种模式方便我们实施高效节水灌溉工程，不仅为现代农业发展创造了良好的条件，还为水利持续发展提供了产业支撑。”平利县水利局工程师潘丽说。
自小农水项目实施后，平利县新修改造渠系146.55公里，新增灌溉面积0.71万亩，改善灌溉和排涝面积3万余亩，新增塘坝23处、机井8处、水窖670口，新增供水能力1350万立方米，年增效益1084.5万元。
碧水蓝天青山美茶叶飘香醉万家
“‘丹治’工程是通过采取保水、保土、保肥各项措施，实现‘天蓝、山绿、水清、人富’的目的。作为‘丹治’工程项目的参与方，发展茶饮产业成为我县水土保持工作的重要抓手。”平利县水利局党委书记杨兴成介绍，“我们精心比较了粮和茶的经济效益，发现在坡改梯、坡耕地上种茶叶深受农民欢迎，为此‘丹治’工程一开始，我们就提出工程必须围绕建设美丽乡村的生态要求，坚持服务南水北调大局、服务新农村建设、服务产业发展的指导思想，在水土保持流域种上了茶树。”
“山地种茶品质好，但是缺水，产量少，赚不到大钱，现在有了水利局一系列的技术支持，解决了灌溉问题，我们公司已种植山茶4000余亩。”平利县女娲银峰茶叶有限公司总经理杨国安开心地说。
围绕产业发展，既解决了项目自筹资金问题，又促进了县域经济发展。平利县实现了“既要青山绿水，又要金山银山”的有机统一，逐步实现“生态好、产业兴、百姓富”的三位一体总目标。
垒堤筑坝防洪抗旱和谐水利惠泽民生
“现在河堤修得真好啊，石头方方正正，砌得严严实实，舍得用水泥，灌浆饱满得很。”
“以前住在水库下面，时刻担心涨水把房屋淹了，现在河堤修得牢实又高大，只要不人为破坏，就是百年一遇的洪水都不怕。”
“修河堤，不但没有把我的土地面积减少，还多给我增加了不少面积，比以前的地还肥。”
提到中小河流治理工程，平利县老百姓毫不吝惜溢美之词，情不自禁露出开心的笑颜。
实施中小河流治理项目以来，平利县水利局新修防洪堤16公里，完成投资9200余万元。在工程建设中，平利县严格实行项目法人责任制、施工监理制、公开招标投标和竣工验收制度；严格推行施工过程旁站式监理，对关键任务和关键点实行全程控制和监督；建立工程质量社会评估机制，推行工程质量第三方检测，邀请社会上有质量评定资质的单位公开评定质量；推行社会质量监督员制度，聘请当地有责任心的群众为质量义务监督员，确保工程建一处，成一处，发挥效益一处。
“十二五”期间，平利县完成水利建设投资4.6亿元，启动项目共计178个。平利县通过加大资金和项目的投入力度，为“生态立县、产业兴县、循环发展”战略提供了有力支撑。
本文来源: 水利厅
14.01.2015 10:11
