【西部法制报】周至法院为群众讨回存粮（款）

　　周至县西部翠峰、广济等镇农民在西安市佳兴面粉有限公司存储粮食，双方鉴订合同，农户可以随时用粮食折换提取面粉或钱款，面粉公司也对外大量吸收群众存款。2007年，该公司关门停产，农民的口粮及血汗养老钱无法兑现，群众多次赴省进京上访，影响全县社会稳定。

　　2010年，周至法院先后受理了原告吴某等与被告西安市佳兴面粉有限公司3起纠纷案。在审理过程中，该院逐渐了解到该案背后隐藏着更多、更大类似纠纷。通过调查走访、信息研判、风险评估，周至法院认为这是一起金额较大的纠纷，可能还涉及到非法集资，潜在不稳定因素极高，便及时向县有关部门进行了汇报。2011年8月，周至县委、县政府将这一不稳定因素隐患交由法院先期摸底排查。当年8月28日，周至法院副院长陈宇潮安排立案庭3名干警深入翠峰、广济两乡镇，分别与乡镇干部、村委会班子成员及各存粮户座谈，通过走访农户、宣传法律、统计债权等，用了两个月时间，排查出黄某等千余户存粮、存款户，该案涉及粮食200万斤、资金300万元。同年11月1日，周至法院及时将统计结果报送县委、县政府，并向翠峰、广济镇政府进行反馈，建议政府提前成立善后处理机构，协调有关部门，介入佳兴面粉公司的资产处置事项，以便群众的款项能够得到合理赔付。

　　2013年5月，周至县成立了以法院院长刘群为组长的佳兴面粉厂清偿工作组，下设清产核资、资产追查、资产处置、信访接待小组，协调审计、粮食局、财政、工商等16个部门，确保群众利益得到最大程度的保护。刘群多次召开协调会，深入开展调查工作，召集群众代表商议解决方案，组织工作人员对群众债权全面登记，发动各方寻找有实力的企业对面粉厂进行兼并，为债务清偿清退奠定了基础。2014年7月，陕西双鑫贸易集团有限公司兼并佳兴面粉厂，通过资产重组、土地置换等形式注入资金600万元，工作组及时与群众代表制定了债务清偿方案。目前，219万元发放有序，确保了群众的利益。