我省出台实行中期财政规划管理实施意见

为改进预算管理和控制，建立跨年度预算平衡机制，根据中央关于实行中期财政规划管理的有关要求，结合我省实际，报经省政府同意，近期正式出台了《陕西省人民政府关于实行中期财政规划管理的实施意见》（陕政发〔2015〕25号），对此项改革作了部署。

随着经济进入新常态，我省财政收入增速放缓，与此同时，保障和改善民生方面的需求持续增加，稳增长、调结构、促改革等重点领域也亟需财政支持，财政收支矛盾日益突出。为切实解决这一问题，需要积极推进中期财政规划管理，通过编制三年滚动财政规划，对规划期内一些重大改革、重大政策和重大项目提前进行研究，合理确定年度工作任务，实行逐年更新滚动管理，解决财政可持续发展的体制机制问题，提高财政政策的前瞻性和有效性。

我省中期财政规划的编制，遵循“统筹当前长远、坚持问题导向、实施滚动调整、强化约束机制”的原则，科学设置规划期财政收支目标，加大各类资金整合力度，紧紧围绕规划期内中央和省委、省政府拟实施的各项重大改革和重点事项，统筹兼顾、择优安排，确保中省重大决策部署落实到位，有效防控财政风险。中期财政规划的主要内容包括：预测现行政策下财政收支，分析存在的问题，制定改革方案，测算改革后财政收支情况，并进行综合平衡。

省财政厅负责牵头编制全省中期财政规划。省级部门按照部门职责分工，研究未来三年涉及财政收支的重大改革和政策事项，及时提交省财政厅汇总平衡，同时，还要编制部门三年滚动财政规划。各市（区）财政部门要比照中省做法，编制本地区中期财政规划，经同级人民政府批准后，报省财政厅备案。

按照《实施意见》要求，省级在编制2016年预算时，启动2016-2018年全省中期财政规划编制工作，随后，还将在水利、义务教育、卫生、社保就业、环保等重点领域开展部门三年收支滚动规划编制试点。同时，要求各市（区）争取在编制2016年预算时启动此项工作。

目前，省级2016-2018年中期财政规划工作，已于7月初与2016年省级预算编制工作一并进行了安排布置。省财政厅将加强与省级部门的协调配合，夯实工作责任，扎实做好规划编制工作，为实现全省经济社会可持续发展奠定良好基础。