2015年全省两会环保言论摘录（一）

　　编者按：在每年的全省人代会和政协会上，环保问题一直都是各位代表和委员关心和热议的话题，宣教处专门对今年省上两会期间各位代表和委员有关环保的发言、观点进行整理，送各厅领导以及机关各处室和各直属单位负责人参阅。

政府工作报告

　　2015年陕西省《政府工作报告》，对我省2014年各项工作进行了回顾，在涉及环保工作方面，省长娄勤俭在报告中讲到，2014年，陕西省单位GDP能耗预计下降3.3%，四项污染物指标全面完成计划。我省针对突出问题，实施铁腕治理，天蓝地绿水清正在成为现实，年初制定的各项目标全部实现。去年一年，我省淘汰黄标车及老旧车辆18.8万辆，率先实现国V油品供应覆盖全省，完成火电机组脱硫提标改造630万千瓦，拆改燃煤锅炉2347台，关中地区煤炭消费出现负增长，工地扬尘得到控制，西安连续10个月退出全国重点城市空气质量排名后十位。秦岭保护和“一河两江”治理力度明显加大，提前全面完成秦岭北麓西安段违法建筑整治任务，渭河三年变清目标如期实现，氵皂河等支流污染排放达标，汉、丹江水质稳定在Ⅱ、Ⅲ类。农村生态环境综合整治深入实施，42个县的122个乡镇、872个行政村示范项目全面完成，受益群众超过130万人。淘汰落后和过剩产能341.4万吨、3700万米，节约标准煤172万吨，超额完成国家任务。

　　关于2015年工作，娄勤俭省长在报告提出将严守生态红线，实行山水林田湖一体化治理，全面推进绿色发展、低碳发展、循环发展；主要预期目标为单位GDP能耗下降3.2%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物排放量分别削减0.5%、1.5%、1.5%和6%。

　　实现上述节能减排目标，将重点实施三大举措：

　　 西安周边100公里将实现“无煤化”“黄标车”再临大限

　　健全大气污染联防联控机制，强力推进“治污降霾·保卫蓝天”行动。实施“两个一百亿”天然气利用工程，以西安周边100公里无煤化为目标有序拆改城区燃煤锅炉。

　　年内全部淘汰关中地区2005年以前注册运营的“黄标车”，全省淘汰黄标车和老旧车10万辆，积极推广新能源汽车。关中城市建成区主要车行道机扫率达到90%以上。建立省级及关中地区重污染天气应急预警体系。全年淘汰落后产能64万吨，节约标准煤18.9万吨。强化对工地、道路扬尘的日常监管，关中城市建成区主要车行道机扫率达到90%以上，禁止露天焚烧秸秆和垃圾。建立省级及关中地区重污染天气应急预警体系，提早应对极端不利天气下的雾霾污染。

　　保护秦岭深化治渭，推进大生态建设

　　2015年，陕西省将切实落实秦岭保护条例，进一步健全保护管理机制，把整治乱批乱建、违法采石开矿工作向秦岭深处延伸，建设好秦岭国家中央公园。启动新一轮渭河治理三年行动计划。围绕渭河治理和引汉济渭工程建设，系统规划关中水系，统筹实施堤防、蓄滞洪区、湿地等生态工程建设。

　　此外，陕西省还将大力开展汉江、丹江综合整治，建立水源污染事故防范预警应急体系，积极落实跨省对口协作项目，努力争取国家对南水北调中线水源涵养区的政策支持。继续实施天然林保护、三北防护林、小流域治理等重点工程，搞好新一轮退耕还林工作，建设“百万亩森林”和“百万亩湿地”，积极申报红碱淖国家自然保护区。

　　节约资源，降低消耗

　　严格落实环境准入、资源环境总量控制、节能减排责任考核等制度，全面推进节地节水节能。加快划定永久性基本农田，从数量质量两方面守住耕地红线。坚守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，实行区域地下水开采总量和地下水水位“双控制”。坚决淘汰未达标的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃企业和10万千瓦以下燃煤小火电，全年淘汰落后产能64万吨，节约标准煤18.9万吨。支持商洛创建国家循环经济示范。建立全省污水处理厂正常运转机制。完善资源有偿使用和生态补偿制度，积极开展节能量和碳排放权、排污权、水权交易试点。

　　省政协主席马中平：

　　90 件大气治理提案落实出成效

　　1月24日上午，政协第十一届陕西省委员会第三次会议在陕西宾馆隆重开幕。来自全省32个界别的省政协委员将在为期五天半的会议中，深入协商议政，广泛建言献策，推动我省经济社会发展和人民政协事业再上新台阶。

　　省政协主席马中平代表政协第十一届陕西省委员会常务委员会向大会作工作报告。他在回顾总结省政协2014年工作时说，一年来，省政协有效履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极投入全面深化改革生动实践，努力推动全省经济社会健康发展，为加快建设“三个陕西”做出了新贡献。

　　一年来省政协委员提交了900件提案，立案845件，目前已全部办结，其中许多提案经过办理取得了积极成效。些提案主要是围绕建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西，突出“稳增长、惠民生、抓改革、促和谐”等重大问题。

　　在大气污染方面，共有90件，也取得了成效。比如：省环保厅等部门在深入落实《陕西省大气污染防治条例》基础上，出台严于国家标准的《关中地区大气污染物排放标准》及《环境污染有奖举报管理办法》，从严约束污染企业排放和扬尘污染治理；结合秦岭生态环境保护方面的一批提案，查处了28家违法采矿（石）企业，西安市依法对秦岭北麓违法建筑进行了处置等。

　　建言献策

　　省人大代表、省委常委延安市委书记 姚引良： 推动陕北地区生态环境持续改善

　　姚引良代表在参加延安代表团审议政府工作报告时说，要加大对延安国家生态文明先行示范市建设的支持力度，推动陕北地区生态环境持续改善。要进一步转变政府职能，改进干部作风，振奋精神，在全省上下营造积极进取、勇于担当的干事创业氛围。

　　 省人大代表、省委常委省委组织部部长毛万春： 陕西要走科学创新绿色发展道路

        毛万春代表在参加渭南代表团审议政府工作报告时表示，今后的发展中，我们要充分认识到陕西仍是社会主义初级阶段的西部省份，发展不平衡是最大的省情，进一步突出科学发展主旋律，大力发展民营经济，加快激发市场活力，突出建设服务型政府，夯实基层组织建设，推动陕西实现科学、创新、绿色发展，推动“三个陕西”建设取得新成效。

　　省人大代表、省委常委省委秘书长刘小燕： 加大结构调整力度  提高发展质量

　　刘小燕代表在参加榆林代表团审议政府工作报告时说，在机遇和挑战并存的情况下，我们必须保持经济增速在合理区间，调速不减势，主动认识、适应和引领新常态，加大结构调整力度，善于发现和培育新的增长点，提高发展质量。榆林市也要将发展和新常态紧密结合起来，统筹规划解决水、生态等事关榆林长远发展的问题，确保经济健康持续发展。

　　省人大代表、省委常委省军区司令员高龙福： 社会发展进步成果惠及部队官兵

　　高龙福代表在参加解放军代表团审议政府工作报告时说，报告鼓舞人心、令人兴奋、催人奋进，同时又是一个低调务实的报告。对民生问题高度重视，持续加大治污减排力度，努力加快城镇化进程。

  　　 省人大代表、省人大常委会副主任吴前进： 按照新常态的要求 打造陕西经济升级版

　　吴前进代表在参加商洛代表团审议政府工作报告时指出，生态环境治理力度加大，美丽陕西建设取得显著成效。继续抓好生态环境建设，以更大力度推进大气污染、水污染防治，保护和改善秦岭、渭北生态环境。

　　 省人大代表张仓课： 建立水源涵养区生态补偿机制

　　实施了退耕还林、流域治理、水源保护、以电代燃等工程措施，在一定程度上改善了水源涵养区人民的生产生活条件。但从水源涵养区现状来看，由于这些地区担负着下游经济发达地区的水源保护任务，所以在能源开发、招商引资、项目建设等方面限制了其发展空间，而且在财政收入困难的情况下还要负担生态保护方面的投入，所以广大水源涵养区经济发展相对落后，与下游受益地区相比，发展水平明显不平衡。建议制定相应的生态补偿的具体规定，将水源涵养区生态补偿制度规范化、常态化。

  　　 省政协委员姚秉年： 重视重金属污染，减少其危害性

　　姚秉年委员多年来一直呼吁政府重视重金属污染问题。他说，铜、铅等重金属污染对人体的影响较为滞后，往往在多年后才会发现，因此其危害性才更大，他在提案中建议，在城市污水处理中对重金属同样进行处理，同时规范重金属加工企业污水排放，规范金属废品收购等。

（责任编辑：秦熠涵）