西安财经学院突出“三个导向”开展“两学一做”学习教育
01.01.2017 11:09
本文来源: 教育厅
认真落实“五个坚持”原则 推动学做结合
在开展“两学一做”学习教育中，西安财经学院党委认真落实“两学一做”学习教育“五个坚持”原则，采取系列有针对性的措施，努力做到“规定动作做到位，自选动作有特色”，以学习教育促进中心工作开展，以中心工作成效检验学习教育成果。 ——坚持正面教育，着力推进常态化学习机制建设。 该院党委深刻把握“两学一做”学习教育党员经常性教育特点，紧密围绕“学什么”，坚持正面教育，着力在“常”字上下功夫，夯实“两学”这个基础，推进常态化学习机制建设。一是学习内容上注重“全”。要求全体党员自主学习和集中学习相结合，原原本本学党章党规、学习近平总书记系列讲话，着力发挥校院两级中心组理论学习示范作用，落实全面学习目标。围绕《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党章党规，以及习近平总书记来陕视察讲话、纪念建党95周年讲话和十八届六中全会讲话、陕西省委“三项机制”建设精神等，党委中心组组织理论学习10次，党委班子开展专题研讨4次，党委会传达学习6次，邀请有关专家作专题辅导报告5次；二级单位中心组分别组织专题学习讨论会56次。二是学习形式上注重“多”。该院建立“两学一做”学习教育专题网站、学校官方微博、“西财之声”校园广播平台等，及时传递中央、省委、省委高教工委关于“两学一做”学习教育的最新安排部署，立体报道该院开展“两学一做”学习教育成效，多方宣传基层党组织学习教育动态，形成良好的学教氛围；编印《“两学一做”学习教育基础知识手册》，引导党员准确把握应知应会基本知识；建立“西财党务”微信群，开展“每日一送”，及时推送党建前沿信息，准确提供权威可靠、形式丰富的学习教育资料，积极搭建“两学一做”网上学习教育信息平台。同时，该院党委鼓励各基层党组织采取多种多样的学习形式，推进“两学一做”学习教育。其中，该院商学院党委结合学生党员开展“两学一做”学习教育具体实际，运用新媒体探索搭建的“互联网+党建”平台，通过自有APP客户端、QQ群、微信群和贴吧论坛等社交工具，创建线上党课、线上学业辅导、线上主题教育、线上学习测评等，取得良好成效。三是学习要求上注重“实”。在学习教育中，该院党委针对党员领导干部、管理干部、教师党员、离退休党员和学生党员不同类型，提出不同的学习教育要求。对全校党员着力解决理想信念问题；对处科级党员着力解决执行力问题；对教师党员着力解决敬业修德问题；对学生党员着力解决学风问题；对离退休党员着力鼓励发挥余热。四是学习机制上注重“常”。为引导党员尊崇党章，遵守党规，以总书记系列讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，该院党委积极推进学习教育长效机制建设，制定下发了《2016-2018教育培训规划》，有计划的对该院党员、处科级干部、党支部书记和骨干教师开展培训。“两学一做”学习教育开展以来，在该院党员中组织开展了观看文献记录片《信仰》及党员专题教育片《与时俱进话党章》《生死牛玉儒》等观影活动，同时为该院党员多次购买分发学习书籍和学习资料；组织开展了处科级干部培训班、廉政教育学习班，党支部书记赴延安红色拓展训练班、网络学习教育班和骨干教师赴厦门大学学习班、教学基本技能培训班等，及时总结培训教育经验，促进了经常性学习教育机制的形成。 ——坚持学用结合，努力促进中心工作开展。 该院党委坚持学用结合、知行合一，将“两学一做”学习教育与学校当前改革发展相结合、与加强干部队伍建设相结合，与夯实党建工作基础相结合，紧密围绕“怎么做”，努力工作，切实抓好“一做”这个关键，以“做”的实绩见证学习教育实效。一是服务中心“做”。2016年是该院推进特色鲜明的高水平财经大学建设的关键之年，该院确立了推进学科建设评估、本科教学审核评估、创建高水平财经大学三大重点工作，在干部选拔、全员聘任、基层组织换届及基层学术组织建设、学科专业团队建设等方面进行了一系列的改革探索。各基层党组织和全体党员以实现学校三大重点建设目标为出发点，将开展“两学一做”学习教育与发挥基层党组织在三大重点工作中的引领作用相结合，认真细致地做好各自承担的工作方案论证、指标任务落实、支撑材料完善等准备工作，有效推进了中心工作的开展。二是攻坚克难“做”。该院高度重视发挥党员在学校发展过程中“急难险重”工作的率先示范作用。在暑期学校校区调整搬迁、基建、维修等工作中，经济学院、公共管理学院、图书馆、基建处、后勤集团等部门的领导班子成员、师生党员骨干发扬“白加黑”、“五加二”精神，实行“节假日不放假、双休日不休息、监管点不缺人”的“三不”政策，全力以赴做好“质量、安全、进度”协调推进工作，确保了该院校区搬迁工作的顺利完成和新学期教学工作的正常开展。三是情系民生“做”。该院党委将民生问题作为“两学一做”学习教育重要的落脚点，事关师生生活的“小”事情，经常会成为党委会上的“大”讨论。为解决师生关注的问题，学校在校园官方网站首页建立“校情民意咨询平台”，受理广大师生对学校领导班子或二级单位工作的意见和建议，以及对学校教学、科研、学生、人事、干部、后勤服务等方面问题的反映，畅通师生反映诉求、建议和意见的渠道，并通过师生对申报问题的办理情况的满意度评价，有效监管和促进职能部门工作，提高管理质量和服务水平，促进民主管理和决策，扩大校务公开内容和范围，确保师生诉求表达顺畅、矛盾及时调处、督办环节准确，师生根本利益得到维护。“校情民意咨询平台”运行至今，接受意见建议167件，已办结145件，师生满意率达86%。 ——坚持问题导向，积极推动整改任务落实。 在“两学一做”学习教育中，该院党委围绕“解决什么”这个根本，坚持问题导向，将解决突出问题贯穿“两学一做”学习教育全过程，通过自己找、群众提、上级点等方式，摆现象、查问题、求意见、征建议。目前，通过在开展专题研讨中查找问题、讲党课中查找问题、督导检查中查找问题、开展谈心谈话查找问题、走访调研查找问题以及组织开展党员民主评议、党员专题组织生活会征求意见等多种途径，从学校层面梳理同质性问题128条，建立问题台账4类8份清单，其中，校领导班子存在问题21条、基层党委（党总支、直属党支部）存在问题18条、基层党支部存在问题20条，党员存在问题69条（其中，校领导班子成员15条、管理干部党员22条、教师党员13条、离退休党员7条 、学生党员12条）。对这些问题，学校党委通过组织基层党组织和广大党员对照认领的方式，对照查摆，有针对性地提出整改举措，逐一落实。
——坚持领导带头，积极营造以上率下的工作作风。 在“两学一做”学习教育中，该院党委坚持以上率下，要求党员领导干部在“学”的方面，标准更高、内容更深、效果更实；在“做”的方面，要重点做到“示范带头”。党委班子成员以身作则，率先垂范，带头学习，先学先知；带头开展专题研讨、带头撰写学习体会、带头做重点发言、带头讲党课、带头以普通党员身份参加所在支部学习讨论。在5月份、7月份和10月份，党委班子全体成员分别带队三次深入全校11个基层党委、4个党总支、5个直属党支部和157个基层党支部开展“两学一做”学习教育督导，交流自身学习体会与认识，做到先悟先行，充分发挥“关键少数”的示范引领作用。其中，该院党政主要领导聚焦建设特色鲜明的高水平财经大学突出问题，以身示范，带着问题加强调查研究。党委书记杨涛带队赴陕西理工学院、成都信息工程大学、贵州财经大学三所高校调研学习，就学校创建工作的组织领导、准备工作的安排部署及如何细化任务、挖掘学校创建工作中的主要优势、特色和亮点，如何克服西部高校人才引进、资金投入困难及高等教育发展新常态下创建高水平大学的必要性和可行性等方面的做法和经验，进行深入讨论和交流。院长胡健带队赴绍兴文理学院、宁波大学、新疆财经大学等高校调研学习，就基层学术组织建设、校企合作、后勤管理等方面的做法和经验进行讨论交流。两位主要领导带着问题调研学习，为学校有针对性地搞好“两学一做”学习教育，推进学科评估、教学评估和创建工作起到积极的促进作用。在该院党委班子成员的示范带动下，学校各基层党委（党总支、直属党支部）及党支部书记，认真履行第一责任人责任，结合二级单位中心组集体学习、“三会一课”等，以党支部为单位，组织党员开展切合实际的系列学习活动、专题研讨活动和党课教育活动，在工作中勇挑重担，积极发挥表率作用，形成了以上率下的良好作风。 ——坚持分类指导，确保学习教育针对性。 在“两学一做”学习教育中，该院党委针对不同学习教育对象，探索不同的学习教育方式，体现不同的学习教育要求和学习教育特色。针对离退休党员居住分散，年老多病，行动不便的实际，学校党委根据省教育厅办公室转发省委组织部、省委老干局《关于印发在全省离退休干部党员中开展“两学一做”学习教育的实施意见》（陕教老办〔2016〕1号），就做好学校离退休党员“两学一做”学习教育提出具体的实施办法：一是切实加强组织领导；二是创新学习教育方法，在学习形式上突出“活”，在学习效果上体现“实”，在学习手段上充分利用“互联网+”；三是解决突出问题，把离退休党员理想信念模糊动摇、党员意识淡化、组织纪律散漫、自律要求退化作为整改重点，把开展“两学一做”学习教育与开展离退休工作具体业务结合起来，组织离退休同志积极参观学习、参加文化娱乐和文艺体育比赛等活动，努力扩大离退休党员学习教育覆盖面。对学生党员，大力开展理想信念教育，加强诚信教育、合作养成教育，将“两学一做”学习教育与学生日常教育有机结合起来，积极加强国防教育体系建设，设立二级学院大学生心理健康工作站，夯实大学生心理健康教育工作基础，制定实施勤工助学岗位薪酬提升方案，全程走访特困学生，加强少数民族学生教育与管理，组建创业导师团队，开办专题网站，稳步推进大学生创新创业孵化基地建设，广泛开展科技创新竞赛活动，强化大学生就业指导与服务，拓展就业渠道，通过开展主题教育、社会实践活动等，提高大学生综合素质和综合技能，努力改进学风。
结合学校具体实际 形成自身特色
在“两学一做”学习教育中，该院党委围绕“学什么”“怎么学”“解决什么”这三个关键问题，紧抓“学”这个基础、“做”这个关键、“解决问题”这个根本，形成了该院开展“两学一做”学习教育“学做”结合特色。 —— “ 学 ” 在深处，以品牌培育彰显特色。 在该院党委的统一部署和领导下，学校各基层党委、党总支、直属党支部，在有效组织开展学习宣传、专题研讨、党课教育等规定动作的同时，充分结合各自实际，开展了一系列富有特色的“两学一做”学习教育活动。该院商学院党委强化党支部建设，创新方法、搭建平台，积极开展“一支一品”活动，开展了“同心援”农村小学义务帮扶、“社区小助手”“垃圾分类、绿色行动”“校园卫士”等系列具有特色的支部活动，把“做”落到实处。该院管理学院党委设置“党员集体示范岗”“党员责任岗”和“党员个人示范岗”，开设学习教育园地，发挥了党员示范带头作用。该院信息学院党委在全体学生党员和团学干部中组织开展“争当‘四个标兵’践行‘两学一做’”系列教育实践活动，通过在“政治思想”“优良学风”“安全稳定”及“文明卫生”四个方面争当“标兵”带领广大普通学生，树立大学生新形象，做大学生精英。机关党总支积极开展“两学一做”主题读书活动，以“学”助“做”；实施“党员固定活动日制度”，落实“三会一课”；推行处科级党员干部亮牌上岗，亮明身份，闪亮党员形象；开展党支部“两学一做”主题党日活动，彰显组织活力，通过四个“以”主题活动开展，确保“两学一做”学习教育落在实处。该院图书馆党总支积极推行“两学一做”学习教育辅导员制，与富平图书馆开展结对帮扶，向周至县楼观镇后池村开展文化下乡，结合图书馆实际，开展“两学一做争先锋，技能竞赛展风采”图书打包技能竞赛，营造了良好的学习教育氛围。思想政治理论教学科研部直属党支部结合学科专业特点，积极推进“两学一做”学习教育进教材、进课堂、进头脑“三进”工作，制定加强社会主义核心价值观工作方案，组织开展理论研究，编写相关教材，加强实践教学环节，组织教师积极开展教学研究、课程建设和宣讲活动，使“两学一做”学习教育入脑入心。该院后勤集团党总支以整改为着力点，结合后勤服务职能，以开展主题教育活动为依托，设立“党员先锋岗”“党员示范岗”“班车学习窗”等，形成“两学一做”学习教育的良好氛围。 —— “ 做 ” 在实处，明晰责任推动落实。 该院党委坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的基本原则，在开展“两学一做”学习教育中，坚持统筹兼顾，积极促进学习教育和中心工作紧密结合，带领各基层党组织努力将“两学一做”学习教育融入到各项实际工作中，做到两手抓，两不误。一是在服务中心工作上做“实”。该院党委围绕党政中心工作从严执纪、从严督导、从严问责，建立健全学校督办督查工作机制，根据年度党政工作中心任务，细化分解，责任到人，加强督办落实与整改，根据目标任务、责任部门、责任人和完成时限，坚持定期开展督办督查，紧密跟踪任务落实情况，适时利用校园网公开通报工作进展，切实做到指导到位、督查到位，形成了带着任务和问题“学做”的良好效应。二是在加强基层党建上做“实”。在“两学一做”学习教育中，该院党委结合实际，科学设置党支部，根据学校基层学术组织改革，将教师党支部设立在二级学院学部上；选好配强党支部书记；认真组织做好党员组织关系集中排查、党费专项清缴、基层党组织换届等工作；在精准扶贫方面，结合该院具体情况，要求各基层党组织、各职能部门根据各自职责范围，加强病困职工帮扶工作，尤其是各二级学院（教学部）要做好贫困生济困助学工作。同时，按照上级部署要求，发挥学校教育科技资源优势，做好对商南县梁家坟村对口单位的精准扶贫工作，先后为梁家坟村维修水井5口，资助打水窖15个，捐给镇、村、学校二手电脑232台，专门给村委会购置电脑打印机1套，慰问贫困户80多户，坚持物质和精神扶贫并重，努力提高当地生活、教育、办公条件及信息化水平。省委组织部《关于在“两学一做”学习教育中加强基层组织建设七项重点工作的通知》下发后，学校党委及时研究出台具体实施办法，认真开展七项重点工作“回头看”，校领导班子成员不定期到分管部门和联系单位跟踪督导，确保七项重点工作落在“实”处。 —— “ 督 ” 在细处，正视问题严肃整改。 该院党委制定下发《关于推进“两学一做”学习教育的意见》、《关于“两学一做”学习教育督导方案》等系列文件，明确“两学一做”学习教育领导小组办公室成员单位工作职责，成立“两学一做”学习教育专门督导组，由校领导班子成员分组带队，定期对学习教育情况进行督促、检查和指导，推动“两学一做”学习教育扎实有序开展。一是督查导向明确。该院党委明确“两学一做”学习教育要紧密结合基层党组织建设、紧密结合中心工作开展、紧密结合基层党组织主体作用发挥“三个结合”督查导向。二是督查内容具体。学校党委围绕“两学一做”学习教育进展情况，对学习教育督查内容实行动态指标管理，在三次督导检查中，根据省委、省委高教工委督导检查重点适时更新学校督查指标和观测点，制定有针对性的督导内容和要求。三是督查方式多样。该院党委坚持日常督查与集中督查相结合、督查与推进会相结合、明查与暗访相结合。通过现场听取汇报，查阅学习记录、学习笔记、学习计划、学习心得体会等材料、随机询问交流等形式，现场召开推进会反馈意见，对督查中发现的特色做法给予表扬，对部分落实不好、工作不到位的进行提醒，先后组织开展集中督查3次、推进会4次。
坚持边查边学边改 取得初步成效
“两学一做”学习教育开展以来，该院党委坚持真学实学、学做结合，着眼于解决基层党组织建设、党员思想工作作风和学校事业发展存在的突出问题，边学边改，取得阶段成效。 --- 基层党组织主体作用得到有效发挥。 在“两学一做”学习教育中，各基层党委（党总支、直属党支部）及基层党支部通过组织党员学习党章党规，学习总书记系列讲话，开展专题研讨，创新方式讲党课，组织开展党员民主评议、专题组织生活会、专题民主生活会，以及结合各自实际，创新性开展座谈交流、学习参观、主题教育、岗位争先、先锋示范、实践活动等，组织协调能力和推进工作能力得到增强，党组织主体作用得到有效发挥。 --- 党员思想工作作风得到明显改进。 通过“两学一做”学习教育，广大党员党性意识和党性修养明显提高，遵规矩、守纪律的自觉性明显增强，在实际工作中，能着眼党和国家事业新发展对党员的新要求，以及该院教育教学事业发展对各个岗位业务技能的实际需要，坚持以知促行，按照“四讲四有”合格党员标准和“四有”好老师标准，讲奉献，比作为，思想工作作风得到明显改进。 --- 该院事业发展中的突出问题得到有力解决。 在“两学一做”学习教育中，该院党委认真巩固群众路线教育实践活动成果和“三严三实”专题教育成果，针对学校发展建设中存在的突出问题和教职员工普遍关注的热点问题，积极创造条件，采取有效措施，予以妥善解决，让师生员工看到了实实在在的学习教育成效。一是解决了平安校园建设中存在的突出问题。针对校园稳定安全存在的安防、技防问题，该院党委召开扩大会议，研究出台《西安财经学院校领导班子稳定安全分片包干督查管理办法》，通过实施“隐患排查分级预警制度”与“隐患整改挂牌督办制度”等，推动稳定安全工作整改任务落实。同时，加大稳定安全管理经费投入，在校园综合整治、长安校区相关区段与周边改造工程方面，投入专项资金565万元，总投入1093万元；其中，2016年用于消防、防暴、防恐、校园智能管理系统等建设经费预算资金393万元，明确2017年继续投入资金125万元。目前，该院斥资350余万元购置的校园监控及智能门禁设施正在实施阶段。二是整治了干部队伍中存在的作风涣散问题。根据一些党员领导干部党性意识淡化，宗旨观念淡薄，精神不振，玩忽职守问题，该院党委加大执纪问责力度，从学校中心工作的推进及工作任务的整改落实入手，对创建高水平财经大学责任落实不到位、后勤服务保障不到位、安全生产责任不到位、劳动纪律不严肃等情况，依照《西安财经学院处级领导班子和处、科级干部岗位责任追究实施办法（试行）》以及学校干部管理相关文件进行严厉查处。目前，处理干部队伍作风问题9起，对当事人及有关责任人以通报批评、诫勉谈话、扣发绩效工资等方式进行严厉处罚，涉及现职处、科级干部14人。通过对干部队伍作风涣散问题的整治，学校干部队伍存在的“四风”问题得到有效遏制，干事创业的精气神明显提高，整体工作作风明显改进。在该院当前开展的学科评估、教学评估及创建工作中，一些党员领导干部发挥“在利益面前要让，在困难面前要上”的表率作用，勇挑重担；许多党员发挥共产党员的先锋模范作用，牺牲休假时间，加班加点，不辞辛苦，以实际行动坚持学做结合，将“做”落到了实处。三是启动了学校校园基本建设三项重点工程。长安校区为学校主教学区，2007年投入使用，现有全日制在校生约12000人，在高等学校规划面积指标中，应配套设计建设学生活动中心、体育馆，但由于学校资金匮乏，一直未开工建设。在“两学一做”学习教育中，该院党委将完善长安校区使用功能，满足在校学生开展文体活动硬件需求，推进校园文化建设，作为“学”“做”结合的重要任务，想法设法，利用各种资源筹措资金，启动了长安校区第三教学楼、学生活动中心、体育馆（游泳馆）建设，目前，三个工程均已开工。 按照中央、省委、省委高教工委“两学一做”学习教育新精神和新要求，西安财经学院党委将持续不断打牢“学”的基础，强力推动解决实际问题，进一步发挥督导检查推动效应，立足学校中心工作，坚持“规定动作做到位、自选动作有特色”，在“学”“做”“督”上进一步做实、做细、做深，确保“两学一做”学习教育有实招、出实效、见成效。 （责任编辑：薛晓强 审核：刁巧燕）
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