陕西108个省级部门公布2014年决算及"三公经费"

    日前，我省108个省级行政事业单位（以下简称“省级部门”）对2014年度部门决算及“三公经费”支出情况进行公开，其中“三公经费”支出情况备受关注，记者就“三公经费”支出中的公务接待费一项，对108个部门公开的近两年部门决算数据进行了对比调查，发现有两个部门去年公务接待费不降反升，这是为什么呢？

    83部门公务接待费下降 省交通厅降幅最高达87.7%

    “三公经费”是指财政拨款支出专门安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费三项经费。数据显示，2014年我省省级行政事业单位“三公经费”支出共计3.5亿元，比上年下降23.9%。其中，因公出国（境）经费3000万元，公务用车购置及运行费2.5亿元，公务接待费7000万元。

    华商报记者就公务接待费一项，对我省108个省级部门2013年和2014年决算数据进行了对比，除了省妇联、省科协、省文联等23个部门无法找到2013年数据外，我省83个省级部门2014年的部门公务接待费，较2013年同比呈下降趋势。其中省交通厅2014年公务接待费支出17.86万元，较2013年的145.66万元同比下降87.7%，在82个省级部门中降幅最高。省财政厅和省住建厅去年的公务接待费，较2013年分别下降87.1%和84.32%，也呈现较高降幅。

    两部门接待费不降反升均与接待任务增加有关

    有两个部门接待费不降反升。省外办去年的公务接待费是165.96万元，而2013年的该项目费用是154.83万元，同比上涨7.1%，省外办财务室一位工作人员向记者解释，这是由于2014年部门接待任务增加导致的，去年的公务接待费主要用于全省各部门的外事活动接待工作，承担了西洽会、黄帝陵祭祖等省政府安排的对口接待任务；承担了和外事业务相关的全国性会议的接待任务；还有上级及省外相关部门项目考察、交流、调研等接待任务。不过这位工作人员强调，去年的接待费决算并没有超出年初171万元的预算，仍控制在合理区间。

    省美术家协会去年公务接待费花了2.52万元，比2013年多花了9200元，省美术家协会有关工作人员解释，2013年省美协的1.6万元公务接待费主要用于接待省内外美协人员及有关人员，接待了16次共68人；而去年由于举办全国12届美展活动，接待量上升，年内共接待了25批次、共计340人。

    有单位2013年接待费是0元 因为没花财政的钱

    此外，陕西青年职业学院去年度公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出是73.46万元，其中公务接待费22.95万元，但查询其2013年的“三公经费”支出却是0元，这是为何？据该校财务部门有关负责人介绍，由于学校纳入事业单位管理，其资金来源除财政拨款，还有很大一部分是事业收入。2013年学校在安排预算时，并未将“三公经费”列入公共财政拨款一类，也就是说2013年的“三公”支出没花财政的钱，由于部门决算只针对公共财政经费的使用情况进行统计，因此学校在2013年时“三公经费”一项显示的支出是0元，不过在2014年的预算中则编入了财政资金。不管是不是花财政的钱，从实际开销看，2013年学校的公务接待费是48.3万元，而2014年是22.9万元，降幅达52.6%。

    公务接待费好控制吗？我省已出台接待费管理办法

    省财政厅一位内部人士表示，近年来我省“三公经费”总体呈现逐年下降的趋势。公车经费方面，我省已启动省级公车改革，取消一般性公务用车，因此今年的省级部门三公经费决算中，车辆购置及运行费将呈现明显的下降趋势；而出国（境）费用方面，由于我省对党政机关和行政事业单位工作人员出国（境）实行的是经费和任务双控制，也就是说没出国计划的不让出，有计划没做预算的也不让出，因此这部分控制也非常严格。

    而公务接待具有一定的不可预期性，比如有的部门今年遇到上级检查，或重大活动，需要履行公务接待，对此我省不会完全一刀切，而是会要求各部门严格控制一般性支出和三公经费，确保支出总量只减少不增加，公务接待费不得超出年初的预算。一旦超预算支出，审计部门就会来查。

    上述人士建议，要制定合理的接待费预算，可以参考上年预算决算水平来安排。据悉，今年我省专门出台了省级部门接待费管理办法，对公务接待人均餐费的上限都做了明确规定，这将帮助各省级部门在公务接待时，心里能有本明账，不会轻易花过头。记者陈琳