《三秦都市报》：三秦食药专刊（三十九）
http://epaper.sanqin.com/sqdsb/20161208/html/page_12.htm
食药稽查哪家强我省开展大比武
11人被评全省食品药品稽查办案能手
“李老板，接到群众投诉举报后，我们对您家小作坊生产的面条进行了监督抽检和调查取证，结果显示面条中含有非食用物质甲醛，根据食品安全相关法律法规，您涉嫌生产有毒有害食品已构成犯罪，现案件已移交公安部门，请您积极配合……”日前，在陕西省食品药品监督管理局举办的全省食品药品稽查能力大比武活动半决赛现场，记者在模拟执法演示现场看到了这一场景。记者了解到，从今年6月起，省局利用半年时间，在全系统开展食品药品稽查能力大比武活动。
理论加实践提升办案能力
“去年在全省开展的严打食药违法犯罪行为‘飓风行动’取得了显著成效，然而通过整治也发现存在基层监管人员执法办案能力参差不齐，整体水平有待提高等问题。”省食药监局稽查局副局长张志说，通过在全系统开展食品药品稽查能力大比武活动，着力建设一支“政治过硬、行动迅速、业务熟练、执纪严明，能打硬仗”的执法队伍。
省食药监局立足实际，采取笔试、模拟执法实务开展大比武活动。抽调省、市稽查工作精干力量，组织编发了《食品药品稽查能力提升学习目录》，内容涉及80余部法律法规，建立了食品药品稽查执法知识要点试题库，编写了1000余道试题。精心设置模拟违法行为场景，包括食品快检抽样、调查取证、案件办理以及执法文书制作等内容作为现场模拟执法实务考核，通过“理论+实践”的形式，达到提升全系统食品药品稽查能力的预期目的。
层层选拔基层全参与
此次全省食品药品稽查能力大比武活动采取由下而上的方式进行，由各市、县（区）组织辖区乡镇、街办食药监管所执法人员，采用省局的统一试题进行笔试。笔试成绩合格后，由县级监管部门采取案卷评查、模拟执法的方式选拔4名执法人员参加市级选拔赛。市级采取同样的方式选拔4名办案能手参加省级决赛。据不完全统计，全省共有1300多个基层所7630余名执法人员参加了此次大比武活动，参与率达到了89.95%。
“通过2天的观摩学习，这次大比武活动使我受益匪浅。尤其是模拟现场执法演示环节，从受理群众投诉到案件办结，参赛选手专业、娴熟的案件办理能力需要我们每位办案人员学习。”在大比武活动现场，来自安康市局的李宝山说。
省局稽查局相关领导表示，食品药品监管是一项专业性和技术性很强的行政执法工作，执法人员既要有丰富的业务理论知识，又要有较强的法律法规知识，同时也要学会系统思考，勤于钻研，准确恰当适用法律。通过此次观摩和交流学习，不断丰富年轻干部工作经验，也在全省掀起“学、赶、超”的浓厚学习氛围，使全省食品药品稽查能力整体得到大幅度提高，为进一步保障人民群众饮食用药安全奠定了坚实的基础。记者了解到，活动设立了团体奖和个人奖。西安市获得了团体奖一等奖，来自渭南、铜川、安康的11名同志被评为“全省食品药品稽查办案能手。” （张亮 田野）
保健品销售套路多老年人谨防被洗脑
“请你们一定要帮我讨个公道，简直太坑人了！”电话里杨女士愤愤不平地说道。为何大发雷霆？经过耐心询问，原来杨女士花了上万元购买的保健食品，服用过后病情并没有好转。
根据杨女士所提供的线索，安康市汉滨区食品药品稽查大队执法人员随即赶往其购买保健品的公司，只见公司大门紧闭，但里面却不时地传来阵阵讲话声。凭办案经验看，里面正在“上课”，进门后，不到50平米的房子里竟座无虚席，台上一位销售人员正在神采飞扬地宣讲，台下的老头老太太们听得津津有味，时而还配合着销售人员一起唱歌一起喊着“我要健康，我要长寿”的口号。
执法人员对该店的持照情况、经营场所张贴的广告和所摆放产品的信息，及所有资质逐一进行细致的检查。一张张贴在墙上的“主要适应人群”广告标明，十几种适应症状几乎涵盖了人体所有的疾病，而且附带有“美容减肥抗衰老等方面也有良好的效果”，到底是什么样的产品能有这么大的功效？执法人员经核实发现，该产品的保健功效只有缓解疲劳、免疫力低下等，并没有销售者夸大的那么多功效。
记者了解到，2016年以来，该局共受理关于保健食品的投诉举报20起，主要集中在虚假宣传、变相销售和销售假冒伪劣保健食品。销售人员抓住老年人注重健康的心理，打着健康讲座，包治百病的旗号夸大宣传，有的甚至用普通食品冒充保健食品。有的还以体验为借口，送礼品为诱饵，最后以销售为目的，让老年人心甘情愿地掏腰包。
该大队提醒消费者特别是老年人，保健食品是指具有特定保健功能的食品，适宜于特定人群食用，具有调节机体功能、提高人体抵御疾病的能力，改善亚健康状态，降低疾病发生的风险，不以预防、治疗疾病为目的。消费者需要购买时要到正规的药店或专卖店去购买，购买前要在对自身情况了解的基础上选择适合自己体质特征的保健食品，不能盲目轻信广告效应而上当受骗，患病还是应及时就医。（张亮 南丽）
国家宪法日
多地食药监局街头宣法
为弘扬宪法精神，并在国家宪法日和全国法制宣传日，向市民宣传食品药品法律法规，全省多地食药监管部门走上街头，开展形式各异的宣法活动。
铜川市食药监局在新区阳光广场，采用设立咨询点、现场讲解、发放宣传资料的方式，组织食品、药品、稽查、法制等科室的工作人员，就涉及安全用药、健康饮食、投诉举报等与群众切身利益息息相关的领域，耐心解答群众的疑问，前来询问的群众络绎不绝。通过宣传活动，进一步增强了群众对食品药品监管部门的信任与理解，提高了群众食品药品安全意识，营造了全社会崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚氛围，为全面深化法治铜川建设奠定了坚实基础。
渭南市澄城县食药监局在长虹广场深入开展了法制宣传活动，该局紧紧围绕主题，通过一则则群众喜闻乐见、和群众自身利益密切相关的生动故事来讲述法律在日常生活、工作中的应用。内容涵盖了宪法以及食品药品安全法律、法规等多个方面，使法治观念不断深入人心，使广大市民对依法治国有了更深层次的理解，法律素质得到了提高。
延安市安塞区食药监局在安塞区体育场开展了国家宪法日暨“12·4法制宣传周”集中宣传活动。活动现场，通过现场咨询、发放宣传单和宣传手册等方式，积极宣传宪法和食品药品法律法规。活动中工作人员现场零距离向群众讲解食品药品法律法规及安全常识，并对食品药品使用过程中应注意的生活常识作了讲解。发放了200余份《食品安全法》读本，220余册《陕西省小作坊小餐饮及摊贩管理条例》。该局表示通过此次宣传活动，依法治国的法治理念进一步深入人心，群众的法律意识全面提升，运用法律知识解决实际问题和自我保护的能力逐步增强，学法、知法、守法、用法的良好氛围进一步形成，为构建和谐幸福安塞提供了有力的法治保障。 （张亮 张云侠 李亚红 杨红梅 张广秀）
凤翔加强食用农产品监管
食用农产品一直是监管重点，今年来，宝鸡市凤翔县食药监管部门把食用农产品销售质量安全摆在了更加突出的位置，采取多项有力举措，不断加强食用农产品安全监管，取得了显著成效。
该局转发或下发多个法律法规，严管食用农产品，并开展食用农产品质量检测工作，做到重点品种全覆盖。针对食品流通环节食用农产品易出现的问题，开展了畜禽水产品、生猪肉市场、冷冻肉品、病死猪肉、蜂蜜、豆芽、毒蘑菇的清查及专项整治，有效地规范了凤翔县食用农产品销售市场秩序。同时发布了毒蘑菇和生鲜蜂蜜风险警示，做好相关风险预警工作，切实保障公众食用安全。 （张亮 王彩云）
临潼严查餐饮违法添加罂粟壳
记者日前从西安市临潼区食药监局获悉，该区从11月起至2018年底，在全区范围内严查餐饮服务环节添加罂粟壳等非食品原料的违法违规行为。
对监督检查、监督抽验和群众举报投诉中发现的问题，追根溯源，依法严肃处理；对违法添加罂粟壳、工业明胶等有毒有害物质的行为，立即移送公安机关，依法追究刑事责任；对违法添加非食用物质典型案例将及时曝光。（张亮 陈晓棋）
眉县开展 “ 食品安全知识进企业 ” 活动
日前，宝鸡市眉县食药监局在陕西秦宝牧业有限公司厂区，对该企业进行了食品安全知识培训，该公司经理、质量负责人、化验室及中层班组长以上45人参加了培训会。
培训活动由该局生产稽查科组织，培训的内容为食品安全生产环节相关知识、新的食品企业卫生通用规范及《食品安全法》等。培训旨在强化企业食品安全意识，增强企业第一人责任，提高企业员工对食品安全每个加工环节相关知识的掌握，牢固树立食品安全生产责任和意识，促进企业安全生产。
执法人员通过此次培训活动和服务企业，拉近了管理者和被管理者之间的情感距离，培训达到了双赢的目的，培训活动受到了企业员工的好评。（张亮 张强）