《三秦都市报》：三秦食药专刊（三十五）
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杨凌食药监确保农高会食药安全
11 月5日 至 11月 9日 ，第二十三届农高会在杨凌召开，大会共接待150万人次，陕西省食药监局相关领导数次带队督导，并派专人全程参与监管，加之杨凌食药监局食药安全保障安排部署到位，工作措施得力，确保农高会期间未发生食品药品安全事件。
按照陕西省局的安排要求，杨凌食药监局从9月初就着手积极准备各项相关工作，并研究制定了市场整治方案、农高会食品药品安全保障方案，确保了食品药品安全保障工作事前、事中、事后的全方位监管。修订完善了食品安全应急保障方案，开展了食品安全应急演练，与全区70余家大中型餐饮服务企业签订了食品安全承诺书，并指导完善企业应急保障方案，进一步加强了企业主体责任的落实。
该局对辖区内餐饮服务实施划片区网格化管理，对会期设立的四个饮食临时市场，主动提前介入，通过成立市场监督小组，抽调专人监管，将责任落实到位。对进入市场内的饮食摊点均进行了严格审查和登记备案，规范了其加工操作，指导督促落实相关食品安全制度。此次农高会期间，共出动检查人员2600余人次，检查规范企业1800余家，有效地确保了公众食品安全。
该局突出重点环节监管，力保会期食品安全。成立了接待酒店驻点监督小组13个，进行全程监管，加强了菜单审核、原料采购、加工过程控制、食品留样、餐具消毒等重点环节的检查。对接待酒店及市场中重点品种进行快检，每天对临时市场经营食品及采购的原料进行食品快速检测，快检500多批次，检测结果在市场向参会群众公示，降低了食品安全风险隐患，确保会期食品安全。此外，示范区召开农高会动员会之后，杨凌食药监局实行农高会食品安全每日一报制，各科室、食药监管所每日17时前收集上报当日工作进展情况信息。各级各单位之间信息的顺畅沟通，重难点问题的协调及时，保障了农高会期间食品药品安全各项任务按时完成。
记者了解到，农高会期间，该局共设立指挥组、餐饮市场监督组、市场巡查执法组、驻点监督组、馆内咨询组、应急保障组、综合信息组7个分组，各组既有明确分工，又相互配合协作，有力有序开展工作，确保了食品药品安全。全局人员24小时不间断做好值守工作，白天开展市场整治和驻点监督，晚上安排多人值班应急，重拳出击打击违法经营假冒伪劣食品药品行为，会期共接待投诉举报5起，农高会查处没收各类劣质产品和三无产品100余盒，维护了群众饮食用药安全。（张亮 夏继明）
非法添加屡教不改 俩作坊老板被判刑
食药部门组织食品企业接受警示教育
日前，汉中市汉台区人民法院对该区郑记蜂蜜南瓜蛋糕店、聚春巷雅香包子店两家食品生产小作坊，生产销售有毒有害食品案进行公开宣判，依法判处被告人郑某有期徒刑一年，并处罚金5000元；判处被告人刘某某、杨某某有期徒刑一年六个月，并处罚金10000元，对被告人杨某某宣告缓刑三年。宣判后，三名被告人均当庭表示认罪伏法，服从判决，不上诉。
这两起案件是汉中市食药监管部门近期查办的，具有较强典型意义的食品安全违法犯罪案件。被告人郑某，汉台区汉峰路郑记蜂蜜南瓜蛋糕店负责人，在接到食药监管部门书面告知并签署了食品质量安全书面承诺，明知国家有关食品安全标准的情况下，在蛋糕制作过程添加含铝泡打粉，致其生产销售的蛋糕铝残留量超出国家强制标准限量值，足以造成严重食物中毒或其他严重食源性疾病的发生。
被告人某某、杨某某，汉台区劳动西路聚春巷雅香包子店经营者，该夫妻二人在接到食药监部门书面告知，明知含铝泡打粉为国家明令禁止的食品非法添加剂的情况下，为追求口感和卖相，枉顾国家禁令和消费者身体健康、生命安全，在其生产销售的发糕中非法使用含铝泡打粉，被汉中市食药监局执法人员在监督抽检中查出。
法庭审理认为，上述两家食品小作坊、三名被告人的行为，均触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条的规定，构成生产销售不符合安全标准的食品罪，遂作出如上判决。
为由点及面对食品从业者进行震慑和警示作用，进一步规范食品生产经营秩序，汉中市、汉台区两级食药监管部门经与当地法院协商后，专门组织食品生产经营企业负责人及食品“三小”（小作坊、小餐饮、小摊贩）从业人员110余人，参加此次公开宣判，“零距离”接受现场警示教育。
通过旁听法庭庭审和宣判，身临其境见证法律尊严，到场旁听的食品从业人员纷纷表示，一定引以为鉴，严守食品安全各项法律法规。（张亮 计玲）
创新监管出亮点 四小整治见成效
黄龙县食品药品监督管理局局长 车照民
今年以来，黄龙县食药监局以“四个最严”为标准、以提高食品药品质量安全水平为目标,以“3+1”三城联创为契机，根据省市局有关“小餐饮、小作坊、小摊贩和小食品店（简称“四小”）综合整治要求，大胆探索，科学创新，推动“四小”专项整治工作取得阶段性成效。
明确目标任务 夯实责任重实干
我局及时召开了专题会议，成立了“四小”专项整治及文明餐桌创建领导小组，严控时间节点、细化任务分工，明确了各单位、各部门目标责任。
适时出台了《黄龙县“四小”综合整治实施方案》、《黄龙县文明餐桌创建实施方案》及《打造地方特色小吃的实施方案》等，并将工作内容纳入各基层所年度考核的重要指标，夯实责任。
严格审批环节 统一标准严许可
严格落实《条例》和《陕西省食品小作坊监督管理办法》、《陕西省小餐饮管理办法》及《陕西省食品摊贩管理办法》，对所有新开办餐饮服务单位积极推行文明餐桌创建及明厨亮灶工作，在监管过程中按照属地负责原则，提前介入，从选址、改造等各个环节进行全程指导和技术帮扶，帮助引导从业者建立起相对完善的食品安全管理制度和严格的操作规范，生产经营场地保持干净整洁有序,生产经营活动合法合规，产品质量安全有保证。
突出四个重点 规范提升促安全
一是加强全县小作坊“一票通”实施情况的监督检查力度。统一设计制定小作坊加工流程图并上墙公示；二是按照量化分级及“四小”整治要求，对县上全部小餐饮实施量化分级评定工作。三是按照“分类指导、分级监督、全面推进”的原则，在学校食堂、大中型餐饮服务单位、旅游定点餐饮店、石堡镇步行街和各乡镇所辖区示范单位推行“文明餐桌”行动。四是制定地方特色小吃打造标准，打造1家传统地方特色小吃店。
“互联网+监管” 开启监管“云时代”
鉴于监管人员相对较少，监管工作量大面宽的情形，黄龙局依托现代视频传输技术、互联网应用技术，率先在全县65家大中型食堂、学校食堂等餐饮服务单位积极推进“云监管”模式，实现对生产加工场所的实时监控管理。
截至2016年10月底，全县已有85家餐饮服务单位及小作坊全部实现“云监控”，年底云监管数量将达到150家。
创新抽查模式“你点我检”在身边
该局充分利用农贸市场和大型超市的快检室，长期性开展“你点我检”活动。
群众在买蔬菜瓜果、生鲜肉、馒头、面条等日常消费量大的品种时，对有疑问的产品拿去快检室，由检测人员现场进行快检，并将快检结果告知群众。
既还原了食品安全的真实状态，又锻炼了监管人员业务技能，有效提升了公众的食品消费信心。
抓好培训宣传 食品安全大家建
截至目前，完成对“四小”从业者食品安全知识的培训工作6次，累计发放、签订告知书200余份，张贴公告300余份，发布“四小”宣传简报38篇，悬挂“四小”综合整治横幅50余幅，形成良好的社会共治氛围。
灞桥席王所取缔一牛肚贮存黑库房
日前，西安市灞桥区席王食药监所，联合西安市公安局食药侦查支队、公安碑林分局长乐派出所工作人员，对辖区一户贮存牛肚库房依法予以取缔。
经现场检查，该库房位于汪新寨村的一处民房内，比较隐蔽，现场不能提供《食品经营许可证》和人员健康证。随后，公安机关将该库房人员带回做进一步调查，席王食药监所执法人员现场联系了检验检测机构，对库存牛肚进行了抽样送检，并联系车辆对现场约1440公斤牛肚进行查封，同时对该库房依法予以取缔。目前，此案还在进一步调查处理中。（张亮）
澄城开展食药稽查执法大比武
澄城县食药监局组织开展的，为期4个月的食品药品稽查能力大比武活动日前落下帷幕。活动评选出该局10名执法骨干和办案能手，其中4人代表该县参加市级大比武选拔活动。经渭南市级大比武活动选拔，雷晓锋被选为代表该市参加全省大比武竞赛活动的唯一一名来自基层的食药监管干部。
该局相关负责人表示，通过大比武活动，进一步加强了全系统执法人员学法守法意识，提高了稽查人员的执法水平和办案能力，为做好食药安全监管工作打好了坚实的基础。 （张亮 杨红梅）
麟游统一小餐饮店着装
近日，麟游县食药监局举行了城区小餐饮工作服发放仪式，县局领导对小餐饮从业人员进行了简短的餐饮食品从业人员着装培训，此次共为该县小餐饮店发放工作服400件。
小餐饮经济实惠，方便快捷受到消费者的欢迎，但同时存在脏乱差的现状，该县食药监局多方筹措资金，为全县小餐饮从业人员定制了统一的工作服，引导从业人员规范着装，养成良好的行为习惯，全面提升小餐饮店形象。今年以来，麟游县认真开展小餐饮经营环境改造提升工作共218户，已改造提升197户，使消费者饮食环境有了明显改善。 （张亮 马红海 丑晓辉）
勉县9个食品快检室投入运行
日前，汉中勉县首批9个镇（街道办）食药监管所标准化食品快检室建成并投入运行，这标志着该市食品安全示范创建及基层食药监管能力建设取得又一显著成果。
此次新建成的标准化食品快检室统一配备了食品安全快速检测仪、兽残检测仪、农药残留快速检测仪、ATP荧光检测仪等设施设备，具有检测项目全、自动化程度高、便携性强、检测精度高等特点。记者了解到，今年以来，该市在勉县、南郑、洋县的首批34个食药监管示范所启动标准化食品快检室建设项目，对食品快检室进行全面改造。新建成的食品快检室将极大地提升基层发现食品安全问题、消除食品安全隐患的能力，为保障群众饮食安全发挥突出作用。（张亮 王磊鑫）