省委出台的鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，是激发干部干事创业积极性的制度安排，是全省干部队伍建设的基本遵循。发展改革部门处在推动经济社会发展第一线，“三项机制”的适时出台，必将焕发出发改干部的崭新风貌，促进发展改革工作迈上新的台阶。
切实提高认识，增强贯彻落实“三项机制”的自觉性和主动性。 “三项机制”的出发点都是让干部敢担当、敢作为，从不同角度调动干部干事创业的积极性。鼓励激励是正向目标，重在增强内生动力，让能干事、干成事的干部得褒奖、获重用；容错纠错是激励保障，重在打消思想顾虑，让敢担当、敢创新的干部没顾虑、有舞台；能上能下是重要补充，重在传导外部压力，让不适应、不作为的干部受惩戒、让位子。“三项机制”把选贤举能与治庸治懒相结合，着力解决动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”、能力不足“不善为”的问题。省委出台“三项机制”，顺应广大干部群众的意愿，尤其是在我省处于追赶超越的阶段，对发展改革部门而言，针对性更强。只有深入贯彻落实“三项机制”，我们的工作才能得发展，干部才能得成长，事业才能得进步。
深入贯彻实施，切实把“三项机制”落实到发展改革各项工作之中。 要注重结合实际，因势利导，打好组合拳。一是正向激励，让能者上、干者荣。我们探索多元化激励措施，制定《领导干部谈心谈话制度》，加强与干部的沟通交流，在思想上激励。完善考核办法和操作细则，在规划政策制定、重点项目建设、产业结构调整、重点改革推进等重点领域加强监测，建立监督投诉“三个平台”，综合考核评价干部，评选表彰优秀集体和优秀个人，核发一次性奖金，在精神、物质上激励。对连续三年获得考核优秀等次的处室和个人，在干部选拔任用上给予倾斜；制定《加强年轻干部选拔培养意见》，加大轮岗交流，在提拔使用上激励。二是容纠并举，让干部敢担当、敢作为。推动发展、深化改革，发展改革部门更需要为创新者容、为担当者容、为实干者容。一方面，容许“试错”。我们对照11种容错情形，结合工作实际，研究提出了容错具体意见。比如：在推动经济和社会事业发展中，因大胆履职、大力推进，在项目建设、招商引资、政府投资等方面出现一定失误或者偏差的；在深化改革和体制机制创新中，因政策界限不明确，先行先试出现探索性失误或者未达到预期效果的，等等。另一方面，要纠错即改。对工作中出现的苗头性、倾向性问题，抓早抓小。对出现的偏差和失误，采取纪检监察建议书、提醒约谈、诫勉谈话、责令纠错等方式督促整改。运用好“四种形态”，通过咬耳扯袖、红脸出汗，帮助干部及时纠正错误。三是上下流动，让能上能下、能下又能上成为常态。一方面，要“下”得去。我们以委管领导干部为重点，在履职不力、工作平庸，不适宜担任现职等方面，进一步梳理“下”的情形。结合目标责任考核，落实末位查究办法，制定《委属事业单位领导干部任期制管理办法》，对干部现实表现常分析、常预警，指明“下”的原因，畅通“下”的渠道，确保“下”的心服。另一方面，要“上”得来。要把“下”的干部放到相宜的岗位上履职工作，积极引导，加强跟踪，鼓励他们通过不断充实自己重新走上领导岗位。调整后的干部，德才表现和工作实绩突出，仍可以提拔任职。
突出自身特色，让“三项机制”在重大任务推进中提升成效。 在落实中突出特色，不断提升制度成效，让好制度收到好效果。一是与“两学一做”学习教育相结合，广泛开展以“善作为”为主题的实践活动，形成了规划、改革、产业等12个“善作为”篇目。通过举办“发展改革讲堂”丰富新理念新知识，举办“青年干部论坛”展现新风貌新活力，营造善学习、善谋划、善落实、敢担当的良好氛围。通过建设“米”字形高铁、集成电路产业链、航空经济实验区和组建中小企业创新基金、丝路基金、担保基金等，鼓励干部在创新工作中“善作为”。二是与基层组织建设提升年相结合，开展党员民主评议，落实党员积分制管理，加强督导检查，进行打分排序，对排名前5位的基层支部直接列为优秀党支部，对排名前10位的党员直接列为优秀党务工作者、优秀共产党员，排名末位的支部和党员取消其他评优资格，并视整改效果在换届改选时进行调整。对连续三年获得优秀的支部和党员，直接推荐评选全省先进。三是与稳经济增长和落实“十三五”规划相结合，全面落实“六抓六促”工作措施。把落实“三项机制”转化为实施“十三五”规划的强大动力，积极争取把我省重大工程、重大项目纳入国家盘子，着力在“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”的各项工作中落地见效。把在落实“三项机制”中涌现的敢担当、善作为典型与表彰评比“十三五”发展改革系统先进集体、先进个人挂起钩来，大力营造风清气正、人心思进的良好氛围。
（摘自2016年7月28日 《陕西日报》 ）
