建设国家中心城市 | 专家解读：打造丝路文化高地助力国家中心城市建设
连日来，一个振奋人心的消息，回荡在每个西安市民的心头!
2月7日，《关中平原城市群发展规划》正式印发，其中明确提出加快建设西安国家中心城市。西安人民长久的期盼成为现实，这不仅意味着我们拿到了一张金灿灿的国字号招牌，更意味着西安在全国发展大格局中担当更大使命、承担更大任务、发挥更大作用。
“把西安作为西北的龙头扬起来”，去年两会期间，国家领导人的话犹在耳边回响。如今，面对开启的梦想大门，我们每个人都要问一句：大西安如何发挥优势、创造条件，建好国家中心城市?从现在起，这一张答卷，要靠1200万大西安市民亲笔书写。
2月10日起，我们开设“建设国家中心城市”专栏，聚焦这一重大事件，今日请看——
打造丝路文化高地助力国家中心城市建设
《关中平原城市群发展规划》(以下简称《规划》)正式印发意味着关中平原城市群建设正式启动，西安因此获批建设国家中心城市，成为我国第9个国家中心城市。
对于关中平原城市群建设，文化成为其中的关键词和核心着力点。《规划》开篇就对关中平原城市群的历史地位进行阐述，“关中平原是华夏文明重要发祥地，是古丝绸之路的起点，承载着中华民族的历史荣耀和厚重记忆”。
在《规划》的具体内容中，历史文化也成为关键词，占据大量的篇幅。国家明确提出关中平原城市群要紧抓“推进‘一带一路’建设使关中平原城市群进入向西开放的前沿位置，为其发挥历史、人文、产业等综合比较优势，深度参与国际经贸、人文交流和国际合作”的历史机遇，“以延续中华文脉、体现中国元素的风貌塑造为特色”，着力在建设传承中华文化的世界级旅游目的地等五大定位上实现突破。
《规划》在对西安国家中心城市建设的战略定位上除了“提升维护西北繁荣稳定的战略功能”外，特别明确了要把西安打造成为“丝路文化高地”和“建成具有历史文化特色的国际化大都市”。
按照《规划》的要求，西安应当发挥国家中心城市承担的引领、辐射、集散功能，围绕打造“丝路文化高地”，尽快做好以下工作。
一是开展文化研究
发挥西安科教文化优势，尽快成立关中平原城市群文化研究院，围绕关中平原与丝绸之路的历史渊源、始祖文化、周文化、秦文化、汉唐文化等形成发展进行研究，形成一系列有影响力的著作。举办国际丝绸之路文化高层次学术交流活动，进一步扩展国际丝绸之路经济带研究的深度与广度。
二是推动文化“走出去”
西安作为国家中心城市，要主动承担起彰显华夏文明的主要窗口、承载中国历史文化的重要基地和东西方文化交流重要平台建设任务，坚持文化“走出去”战略，加强文化交流，扩大丝绸之路国际艺术节、电影节等文化艺术交流平台影响力，下大力气做好西安形象宣传片、资料、图册制作和推广工作，面向世界，讲好“西安故事”。发挥西安在文物考古工作中取得的成绩和优势，推进杨官寨遗址、秦始皇陵、汉唐帝陵、汉长安城等大遗址考古和保护工作，积极做好丝绸之路世界文化遗产保护、交流互鉴、跨国考古和联合文物普查工作。
|秦始皇陵和汉长安城遗址|
三是加强公共文化建设
加强公共文化基础设施建设，按照《规划》安排尽快推进丝绸之路国际文化艺术中心、丝绸之路国际电影城、西部国际图书城、西安国家版权中心、陕西考古博物馆等文化设施建设，增强公共文化服务功能，补齐城市文化中的基础设施短板。同时，要提高基层公共文化基础设施水平，对于已经建成的如市级文化场馆进行提档升级，加快推进县乡村三级文化基础设施建设和基层文化阵地建设项目，统筹建设社区阅读中心、数字农家书屋、公共数字阅读终端等设施，实施儿童阅读书报发放计划、市民阅读发放计划，增强城市公共文化基础设施的整体实力，满足群众公共文化需求。
四是大力发展文化产业
文化产业是西安经济的支柱产业，为进一步推动文化产业发展繁荣，西安应做好准备，为文化产业的发展与提升打好基础、建好平台。加大文化产业规划、政策、资金建设力度，营造良好产业发展环境。加强文化艺术精品创作，发展演艺事业，推广西部影视、陕西秦腔等文化艺术品牌，举办文化艺术博览会，推进西安丝绸之路文博书苑等建设。发挥西安科教资源优势，促进文化与科技、互联网等行业的融合发展，培育壮大一批文化创意骨干企业，为西安文化产业发展培育新动力。
五是打造品牌，培养人才
充分挖掘西安特色历史文化资源优势，建设一批具有影响力的国际化文化品牌。扩大丝绸之路国际艺术节、电影节等文化艺术交流平台影响力，重点打造一批以影视、舞台艺术、文学艺术为主打的能够彰显西安文化特色的文化品牌。重视文化人才队伍建设。建好产学研一体化的科技创新人才培养基地，引进一批有创意、能创作、有作品、出精品的文化创意产业人才，发挥文化产业人才在知识密集型文化产业中的核心作用。
六是塑造城市文化形象
城市文化形象是一个城市最具魅力、最有生命力的标志，也是城市精神的具体表达，城市文化向心力的“吸铁石”，更是城市的文化名片。围绕国家中心城市定位和要求，进一步总结提炼西安的城市精神，全市上下明确城市文化特色、发展方向和发展愿景，凝聚人心，树立城市文化形象，展现城市文化的风貌。
(作者：周荣系市社科院历史文化与旅游研究所所长)
编辑:韩涛
