陕西省政府今日警示约谈18个县级政府

因为在2014年土地矿产卫片执法监督检查中，违法问题较为严重，今日，陕西18个县级政府、开发区管委会和用地企业主要负责人被省政府集中警示约谈。

土地矿产卫片执法监督检查警示约谈，就是对一定时期违法用地、用矿现象比较突出的地方政府、政府部门或国有企业进行面对面的批评，集体警示、督促被约谈对象正视问题，同时也是给被约谈对象一次改正机会促使其整改。

>>通报：去年全省违法耕地占新增耕地10.04%

省国土资源执法监察局局长卢勇在会上通报了全省2014年土地矿产卫片执法监督检查工作总体情况，和问题比较严重的18个区县、开发区、企业集团的违法违规情况。

2013年度全省违法占用耕地面积占新增耕地面积的10.04%。截至目前，全省土地卫片共涉及违法案件3057宗，查处率为100%，拆除违法建筑物33.21万平方米，没收建筑物1963.39万平方米;申请法院强制执行442宗，向监察机关建议党政纪处分1101人，落实1082人;移送司法机关追究刑事责任30人，落实10人。 矿产卫片执法监督检查全省立案处理242起，结案241起，非立案处理27起。共收缴罚款382万元，没收违法所得1.2亿元，建议并落实党政纪处分55人。

>>整改：凡没有严格依法追究责任人责任的 整改一律不予通过

“我们对参加约谈的区县、开发区及企业及负责人提出严肃批评，并要求必须限期整改到位。”面对被约谈的18家单位负责人，副省长庄长兴句句严厉。

“客观地说，虽然这4年来虽然全省违法占用耕地比例都控制在10%以下，低于国家要求不能高于15%的‘红线’，但违法量大面广的形势依然没有根本改 观，反弹压力很大。”庄长兴批评说，“这反映了一些地方依然存在着执法偏宽、偏软，对大企业、大工程未批先占不敢管，对‘小散乱’违法管不住，对违法问题 和案件以罚代管等错误倾向。一些行业企业存在着守法意识不强、不依法依规办事的严重问题。”

庄长兴说，在依法治国的新形势下，依法合理利用国土资源受保护，违法违规必问责，节约集约受奖励，破坏浪费资源受惩罚，已成为国土资源管理工作的新常态。

明年1月底前，省国土厅执法局要对各相关单位的整改、处理情况进行检查验收，并将及时报告省政府。对整改不到位的，省政府要启动问责程序。

庄长兴要求有关单位从严整改，违法项目无论是国家的还是省市县的，违法主体无论是企业单位还是政府部门，都要依法依规严肃查处，绝不允许出现未经处罚和 未经处理责任人就补办手续的情况。对发生违法违规问题的，不论涉及到哪一级干部，要严格依法依纪，严肃追究违法责任和监管责任，做到既处理事、又处理人， 绝不能以行政处罚代替责任追究，以诫勉谈话代替纪律处分，以纪律处分代替刑事追究。凡没有严格依法追究责任人责任的，整改工作一律不予通过。对不能整改追 责到位的，省国土资源厅一律不得审批其用地，并要向省监察厅移送，对主要领导进行问责。

>>约谈对象(18家)

西安市临潼区、西安市城中村改造办公室、西咸新区沣西新城、宝鸡市区政府或管委会的主要负责同志;陕西煤业化工集团、陕西延长石油集团、陕西有色金属集 团、陕西省高速公路建设集团主要负责同志。高新区、凤翔县、咸阳市兴平市、渭南市蒲城县、华县、延安市子长县、榆林市榆神工业区、清涧县、吴堡县、 汉中 市 滨江新区、安康市汉滨

>>警示约谈对象存在四大类问题

第一类：违法占用耕地面积超过15%的比例，分别有西安市临潼区、宝鸡市凤翔县、高新区，渭南市浦城县、榆林市清涧县、榆神工业区。

第二类：土地违法问题突出，发生过重大违法案件或上访事件，导致媒体曝光影响恶劣：或者土地抵押融资问题严重等问题，分别有咸阳市兴平市、延安市子长县、榆林市吴堡县、西咸新区沣西新城、 汉中市 滨江新区。

第三类：矿产卫片违法量大、违法问题突出、开发管理秩序混乱被媒体多次曝光的安康市汉滨区、渭南市华县。

第四类：由于未报即用、违法用地面积大，或用地手续不合规、或土地利用效率低、集约节约用地效果差等问题，有的被主流媒体曝光，有的被国家土地督查机构 多次指出存在土地违法及矿产上未批先建、非法开采、无证开采等问题。包括： 陕西 煤业化工集团、延长石油集团、陕西有色集团、陕西省高速公路建设集团、西安 市城中村改造办公室。

华报记者 陈琳