省财政厅：全省21个试点镇连片推进村庄环境整治工作 取得初步成效

　　去年3月，省政府确定21个镇进行整镇连片推进村庄环境整治工作，省财政从中省一事一议财政奖补资金中拿出2.1亿元给予支持。一年来，试点镇以城乡发展一体化为总揽，以治理垃圾、污水为重点，以保障农村居民住房、饮水和出行安全为基本要求，统筹编制村庄规划，全面开展试点镇村庄人居环境整治，取得了初步成效。

　　（一）领导重视,夯实工作任务。各地都成立了工作领导机构，明确相关部门职责。宝鸡、安康等市将村庄人居环境整治纳入市县年度目标责任制考核，咸阳、铜川等市出台了全面改善村庄人居环境持续推进美丽乡村建设的实施意见，延安、渭南、安康召开了现场推进会或视频会。华县在实践中探索提出生态美、村容美、生活美、乡风美的“四美”目标，从绿化、硬化、净化、亮化、美化、文化等6方面细化了40个具体指标。杨陵区明制定了农村环境卫生整治四化三提升工作方案。

　　（二）抓早动快，编制村庄规划。试点镇所在县（区）均委托相关单位编制了县域村庄布局规划，绝大多数已上报省住建厅进行技术审查。试点镇在原有县域村庄规划基础上，结合镇村设置调整、移民搬迁、农村危房改造、重点示范镇和文化旅游名镇建设等，委托相关设计单位编制了村庄建设规划。大荔县完成了全县美丽乡村建设整体规划，将全县400个村分为310个清洁乡村、40个美丽乡村、50个幸福乡村，实行梯次推进，分类建设。

　　（三）主动作为，财政综改全力支持。2014年3月礼泉会后，省财政厅从中省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金中拿出2.1亿元，支持试点镇工作。宝鸡、西安等市财政部门，积极调整支出结构，加大对村庄人居环境整治的投入。

　　（四）五化提升，镇村面貌初步改善。眉县全面实施“净化、绿化、美化、亮化、优化”五化工程，探索城乡环境一体化管理模式。陈仓区实行“三推五化”，整治成效明显。杨陵区五泉镇结合全省农村环境连片整治示范项目和区农村环境整治“四化三提升”建设项目。大荔朝邑镇在镇村发展规划中选择一些项目，整合其他支农资金，鼓励群众筹资筹劳开展一事一议财政奖补工作，提升农村人居环境，倾力打造“村庄秀美、环境优美、生活甜美”的宜居、宜业、宜游美丽乡村。

　　（五）大胆探索，努力构建长效管护机制。汉阴县成立镇级环卫保洁公司，负责全镇垃圾清运、卫生保洁、环卫设施安装和乡村绿化。按照项目捆一些，群众交一点，财政补一点的原则，整合农村道路养护、农村环卫保洁、公益性岗位等专项资金，收取群众每户每月生活垃圾处置费用3元，剩余资金通过以奖代补渠道解决，搭建了乡村生活垃圾治理的长期投入机制。大荔县在乡镇成立环卫队，配备1849名村级保洁员，统一培训后规范上岗，同时将筹集的村级保洁经费，纳入专户管理，专款专用。杨陵区五泉镇与各村签订《美丽乡村建设目标责任书》，把此项工作纳入年度目标责任制考核中，清除死角、打造节点和创造亮点，探索建立环境卫生管理长效机制。

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