以改革为驱动，全面推进工会工作创新发展
2016年全省工会工作将坚决贯彻中央和省委、全总关于推进工会改革的决策部署，推进工会工作上台阶。总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届五中全会精神、中央和省委党的群团工作会议精神、省委十二届八次全会和全总十六届四次执委会议精神，按照“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，着力增强“三性”，着力去除“四化”，着力做强基层，着力改革创新，更好地组织引导服务职工、维护职工合法权益，团结动员广大职工为实施“十三五”规划、加快“三个陕西”建设、决胜全面建成小康社会建功立业，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用。
一、深入学习贯彻党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，始终保持工会工作正确政治方向。
二、牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，组织动员广大职工在实施“十三五”规划中发挥主力军作用。开展“践行新理念、建功十三五”主题劳动竞赛和职工技术创新活动。继续在各行各业开展“稳增长、促发展、建功立业劳动竞赛”。全年计划组织100个左右工种比赛，省总将会同省人社厅举办1-3个省级一类大赛。广泛开展合理化建议、技术革新、技术攻关、技术交流、发明创造等经济技术创新活动，创建命名一批省级“劳模创新工作室”、“劳模示范岗”。
三、深入开展“中国梦·劳动美”主题教育，搭建职工群众广泛参与、形式多样的宣传平台。搞好五一、国庆等重大节点主题活动，开展中华优秀传统文化、传统美德教育、职业道德教育、“创建雷锋式班组·争做雷锋式职工”、职工志愿服务、精神文明创建等活动。
四、依法维护职工权益，使职工群众在共享发展中有更多获得感。继续深入开展“职业技能培训促就业行动”、“工会就业援助月”等活动，联动举办促进就业再就业大型免费招聘会，加大工会促就业工作力度。从企业生产经营实际出发，确定工资集体协商，加强集体协商指导员队伍建设，培育选树集体协商典型，积极推进区域（行业）集体协商，建立欠薪报告制度，切实维护职工劳动报酬权益。
五、着力建设以精准帮扶为重点的服务职工工作体系，做好城市困难职工解困脱困工作。实行工会帮扶困难职工目标责任制，因困施策、分类帮扶、精准脱困，确保在档困难职工如期解困脱困。高度关注结构性改革中煤炭、钢铁等产能过剩行业、经营困难企业和兼并重组、破产清算企业中的职工生活困难问题，配合有关部门做好困难职工专项帮扶工作，推动妥善解决职工安置、社会保障和再就业问题。对有一定劳动能力的困难职工，有针对性地开展技能培训和就业服务，扶持他们就业创业，通过就业创业脱困；对因欠缴社会保险费不能办理退休、拿不到失业保险金的困难职工，推动将其纳入国家社会保险制度、救助制度；对丧失劳动能力或领取的社会保险金不足以保障基本生活的困难职工，通过推动将其纳入城镇低保制度、提高低保水平、加大工会帮扶救助力度等措施，提供兜底保障；对因病致困返困的困难职工，主动与政府有关部门联系，积极推动建立城镇职工大病保险制度，推动将其纳入大病保险和医疗互助保险；对已经在城镇落户、生活中遇到困难的农民工，协助政府做好帮扶解困工作，帮助农民工更好融入城市。
六、深化“基层工会建设落实年”活动，加强基层工会组建和会员发展工作。拓展职工便捷入会渠道，逐步推行会员实名制管理，建立会员组织关系随劳动关系流动接转的机制，实现会员管理制度化、规范化、信息化。依法规范基层工会民主选举，提高基层一线职工在工会委员会、代表大会中的比例。开展“六有”工会达标升级和“双争”活动，提高基层工会建设规范化水平。
七、继续开展“农民工入会集中行动”，持续做好农民工入会和服务工作。制定“十三五”时期工会农民工工作规划。创新运用项目工会、托管工会、联合基层工会、区域行业工会等组织形式，最大限度地把农民工吸收到工会中来，2016年力争再发展农民工会员30万左右。完善农民工会员会籍流动接转服务制度，推动企业规范农民工用工管理。积极参与新生代农民工职业技能提升计划，继续做好农民工工资支付专项检查、发放工会服务卡、困难帮扶、法律援助和思想引领，实现农民工入会数量和服务质量双提升。
八、坚持工会经费使用进一步向基层倾斜，努力解决基层工会“三无”问题。健全工会经费对下补助机制，在县以上工会建立健全预算资金绩效考核制度。进一步优化经费支出结构，把更多的经费直接用于基层工会和职工群众，省总今年将拿出“两个一千万”，即1000万元用于给每个乡镇（街道）工会1万元工作经费补助，1000万元支持市县区工会工人文化宫（俱乐部）等职工活动阵地建设。
九、健全各级工会干部联系基层、服务职工工作制度，确保下基层活动常态化、制度化。完善各级工会委员特别是工会领导、机关干部直接联系职工群众和基层联系点制度，建立工会干部深入基层蹲点调研工作制度，建立“下基层周”制度，落实各级工会领导干部每年下基层不少于30天制度。落实领导干部接待职工群众来访制度。
十、制定和实施工会“互联网+”行动计划，创建工会工作网上平台。把各级工会服务站点打造成“实体、网站、微信”三位一体服务平台，推动网上网下互动融合，实现服务对象全覆盖、服务时间全天候，使职工得到工会更方便、更有效的服务。
