2013年以来,略阳县聚焦创建“义务教育均衡发展合格县”发展目标,综合施策、精准发力,办学水平快速提升,校际差异缩小,教育优先保障有力,义务教育呈现出内涵提升、优质均衡的局面。
——办学水平提升“快”。 坚持项目带动战略,持续增加教育投资力度,中小学校办学条件得到整体改善。 一是 校舍面貌焕然一新。抢抓灾后重建发展机遇,完成投资6.5亿,新建改建中小学校48所,新增建筑总面积19万平米,改扩危旧校舍7万平米。投资820万实施操场改造,农村学校土操场全部消除,新建塑胶运动场21所,软化活动场地1.3万平方米,学生活动场地更加优美。 二是 食堂宿舍提档提标。投资2700万,推进学校食堂升级改造,新建改建学生食堂36所,添置更新后勤服务装备,师生就餐环境根本改善。推进食堂经营模式变革,义务教育公办学校食堂全部收回,由学校自办自管,降低供餐成本,学校食堂供餐比例达84%、自办比例达100%,师生用餐质量大幅提高。全面启动教师周转房建设,寄宿制学校洗浴设施全部建成,师生生活条件极大改善。 三是 装备配置完备齐全。严格按照义务教育学校办学条件省颁标准,新增音体美卫劳技器材两万台(件),分批补齐图书、计算机、实训设备等装备短板,服务学校教学需求。注重教师素能提升建设,鼓励教师提升学历层次,全县初中、小学专任教师学历达标率分别达到94%和84%,均超出省定标准近10个百分点。
——校际发展差异“小”。 按照“统筹城乡、缩小差异”的工作思路,持续推进城乡学校“一体化”建设,统筹教育资源均衡配置,消除城乡校际办学条件差距。 一是 校际差异整体缩小。实施标准化学校创建“三年行动计划”,累计建成标准化学校53所,占中小学校总数65%,其余学校年底全部实现标准化。 二是 装备配置城乡同步。投资3000余万实施“三通工程”,新增电子白板、教学一体机379套、计算机1022台,建成计算机教室46个,中小学宽带网络接入率达100%,完小以上学校全部实现班班通,教学点实现优质资源全覆盖,城乡学校共享优质资源格局逐步实现。 三是 教师资源县管校用。实施校长教师轮岗交流政策,畅通城乡学校教师交流渠道。2014年,首批轮岗交流教师70名,占符合轮岗交流条件校长教师总数21.7%。跟进完善轮岗交流保障政策,足额兑现轮岗交流津贴补助,保障轮岗交流职称晋升优先权利,促进城乡师资双向互动。落实新招教师基层锻炼规定,每年新录用教师全部下派农村学校任教,充实基层学校师资力量。 四是 对口帮扶促强带弱。持续实施城乡学校“结对帮扶”制度,9所骨干学校与9所薄弱学校结成联盟,互派校长教师学习交流,示范带动农薄学校跨越提升。根据义务教育均衡发展国检标准,全县小学、初中学校综合差异系数依次为0.47和0.4,分别低于国定标准0.18和0.15个百分点。
——教育优先保障“强”。 全力落实教育事业“三个优先”发展战略,保障教育事业科学发展。 一是教育困难优先解决。 县委政府党政领导每年开展两次以上教育工作专题调研,协调解决教育发展大事难事。落实县委常委会议、政府常务会议专项议教制度。近3年,累计召开教育工作专题会议12次。 二是教育投入优先保障。 2012年至2014年,县财政教育经费支出依次为2.35亿、2.76亿和2.8亿,均占当年县财政总支出20%以上。拓宽教育投入渠道,3年累计征收两类教育附加(城市教育附加、地方教育附加)3141万,全额用于改善中小学办学条件。县财政每年划拨100万,设置教师培训专项资金,全额用于教师培训,提升教师队伍综合素质。出台农村边远地区教师生活补助标准,惠及义务教育学校36所,按月兑现教师生活补助,激发教师职业荣誉感。落实教育奖优罚劣制度,每年安排120余万,表彰奖励教育工作先进单位、优秀个人,凝聚赶超发展执教合力。 三是教育项目优先安排。 紧跟国家教育投资走向,完成农薄改造规划编制,争取中省储备资金3.2亿,改薄项目建设遍地开花。实施东关、略钢、嘉陵扩容改造项目,累计新增学位超千个,城区“大班额”“择校热”等教育热点问题将逐步缓解。
——公众测评满意“高”。 坚持办人民满意教育根本宗旨,千方百计提升教育工作满意度。 一是代表委员关注“高”。 定期邀请“两代表一委员”视察教育工作,聚焦教育收费、校园安全、惠民政策、“三风建设”等重点领域,听取代表委员意见建议,赢得代表委员对教育的支持理解,助力教育科学发展。聘请离休干部,组建教育行风监督团,不定期开展教育政风行风监督调研,凝聚热教重教正能量。 二是行风测评成绩“高”。 近3年,全系统政风行风测评成绩屡创佳绩。2012年,县教体局列全市19个受测行政单位政风行风第一名,高台小学摘获全市15所受测学校第一名,略阳天津高级中学、荣程中学均入围全市25所受测学校前五名。2013年,东关小学稳居全市15所受测学校前三名。2014年,县荣程中学再创全市24所受测学校第一名好成绩。接官亭镇中心小学被县政府授予“人民满意基层单位”殊荣。高标准完成“两案办理”,代表委员回访率、满意率均达100%。 三是社会评价满意“高”。 以高中教育为标志的教育质量逐年攀升,二本以上上线人数实现四连增,提升县域干部群众教育满意度,优质生源外出上学现象逐步扭转,本县就近入学顺势成为群众接受教育的首选。开展义务教育均衡发展满意度调查,受访群众、代表委员、学生家长、校长教师等测评满意率均超过97%。在全市12县(区)中,略阳县成为全市第二批次通过义务教育发展基本均衡县国评县。(文/侯云双)
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