从1987年6月到西乡县人大常委会工作至今已有27年。虽然已在3年前完全退休，但因编辑《西乡县志（人大篇）》、《西乡月报》和《西乡人大简讯》约稿，与人大工作犹似藕断丝连。
从人到中年，到年逾花甲，27年弹指一挥间。在感叹光阴荏苒岁月蹉跎的思绪中，回顾西乡县人大常委会在坚持和完善人民代表大会制度，依法行使职权中的孜孜以求、屡创佳绩、不负众望、不辱使命的奋斗历程，对人大更觉情更浓意难忘。特别是自己亲历和见证的诸多具有一定特色和力度的“首次”创举记忆犹新，倍感欣慰。
首次检查评议政府部门工作。1992年5月至8月，县人大常委会组织30多名人大代表对县工商、税务、土地管理局及其下属32个单位执法及拒腐保廉情况进行了认真检查，并在当年7月召开的县十二届人大常委会第16次会议上听取部门自查报告和人大检查组的检查报告后进行了评议。这次检查评议共查摆出问题259件，各部门边查边改210件，久拖未决的75件经评查后得到尽快处理。
首次在人代会例行工作报告之外增添新的报告内容。在1996年3月举行的县十二届人大四次会议上，除听取和审查了县政府、计划、财政和县人大常委会、县法院、县检察院工作报告之外，首次将听取和审议教育工作报告、代表建议、批评、意见办理工作报告列入大会议程，并作出《关于加快教育事业发展的决议》, 促进了全县“双基”教育任务的顺利完成。
首次组织“一府两院”干部述职评议。1996年8月举行的县十二届人大常委会第25次会议审议通过了《县人大及其常委会选举任命的政府组成人员和法院、检察院领导人员述职评议的实施方案》后于8月至12月组织2名副县长、4名局长和法院4名副院长进行了述职评议。
首次否决3名政府局长的任命。在1998年5月举行的县十三届人大常委会第2次会议上，听取和审议了县政府提请任命的31名局长、主任人选任职事项后，经无记名投票表决，3名拟任局长未获通过。
首次依法纠正少数乡镇违法任免“村官”问题。1999年上半年，县人大常委会对1998年11月开始实施的《村民委员会组织法》情况检查调查后，发现少数乡镇党委不经村民大会选举以“红头”文件形式任免村委会主任、副主任、委员达103人，及时作出《关于贯彻实施＜村民委员会组织法＞的决议》，并立即以《关于部分乡镇违法任免村委会成员的情况报告》报告县委，8月中旬召开的县委工作会议要求相关乡镇党委必须限期纠正，会后这些乡镇党委全部撤销了违法任免村委会成员的文件，依法选举。
首次在人代会上以无记名投票对县法院工作进行民主测评。在2000年2月举行的县十三届人大三次会议上，全体代表不仅听取和审议了县法院工作报告，同时还对法院工作满意度采用无记名投票，分满意、基本满意、不满意三个档次进行了民主测评，并当场画票，当场计票。经统计，应出席代表198人，实际出席174人，获满意票172张，满意率98.9%，基本满意票2张，基本满意率为1.15%，为争创全国“人民满意的法院”奠定了民意基础。
首次县委人大工作会议召开。2004年2月，中共西乡县委首次召开人大工作会议。全体县级领导、县级各部门主要负责人、各乡镇党委书记、人大主席150多人参加，县委书记和县人大常委会主任作主旨讲话。会议宣读并印发了《中共西乡县委关于进一步加强人大工作的决定》，从6个方面采取18条措施，着力支持人大及其常委会依法行使职权。
首次组织人大代表述职。2006年9月县十四届人大常委会第15次会议通过《西乡县县、乡人大代表述职暂行办法》后至2007年9月指导各乡、镇分批组织800多名县、乡（镇）人大代表向选民述职。
首次否决政府部门工作报告。2007年5月举行的县十四届人大常委会第25次会议否决了县电力局工作情况报告，提出了6条批评和整改意见。会后县电力局在两年内筹资598.8万元，改造农电5500多户，新建无电区电网1000多户，解决了6600多农户长期用电难问题。
全市人大宣传工作会议和全省人大宣传暨报刊工作座谈会首次在西乡召开。2010年6月和2011年10月汉中全市人大宣传工作会议和全省人大宣传暨报刊工作座谈会先后在西乡隆重召开。县人大常委会在多次被评为“全市人大宣传工作先进单位”后，首次被评为“陕西省2011年度人大报刊网宣传报道先进单位”。提及人大宣传工作，不能不言之我与《民声报》和《法治与社会》杂志的不解之缘。由于笔者长期担任人大办公室副主任，具体分管政务、文秘和人大宣传工作，因而为《民声报》和《法治与社会》投稿及发行尽心尽力责无旁贷。从1998年3月12日《民声报》首次采用我的宣传稿件起，数年来《民声报》采用笔者稿件60多篇，其中头版头条亦有3篇，《法治与社会》采用稿件近20篇，激励自己在写作中提高悟性，并且利用人大报刊启迪、谋划人大工作，为常委会工作建言献策发挥了积极作用。
首次采取询问方式评议政府部门工作。2013年10月举行的县十六届人大常委会第10次会议，在全面深入调查的基础上，参加会议的常委会委员和部分省、市、县人大代表对住建、人社、公安等8个部门履职中涉及民生和群众普遍关注的热点问题采取询问、批评和提出建议的方式进行评议，部门主要负责人现场一一作答，承诺解决问题的措施、期限，社会反响强烈，整改效果好。
爱洒桑榆无止境，情暖夕阳有华章。抚今追昔，最想说的一句话就是：人间正道是沧桑，人大工作终无悔。这就是一名退休的人大工作者对人大精神的感悟，对人大业绩的铭记。
（姚景祥）
