问答之间彰显民生关注：陕西省人大常委会监督问效公共文化服务工作
陕西传 媒网讯(陕西日报记者 耿薇 实习生 陈卓珂) “‘十二五’全省文化建设经费支出预计达440多亿元，投入这么多，有没有进行过效益评估？图书室，农家书屋的使用率如何？”5月28日上午九点，省十二 届人大常委会第十九次会议举行联组会，就全省公共文化服务工作进行专题询问。提问开门见山，回答客观中肯，问答间彰显民生关注。
群众想吃“羊肉”，端上来的却是“猪肉”，文化产品不对群众胃口，不符合百姓需求，未来怎么完善？省人大常委会委员颜明一开场就抛出一连串热点问题，现场骤然紧张。
省 新闻 出版广电局局长刘斌坦言，目前确实存在‘农家书屋’图书借阅量不高的问题。农家书屋的管理和使用是一个薄弱环节。他解释道，基层文化建设人才队伍主 要由老教师、老专家、村干部、村官等组成，人员补贴费用没有落实，基层文化服务人才培训还不到位，导致了“管”、“用”失之于松；由于“空心村”大量存 在，难以培养书籍受众，借阅率不高；在书籍的选择上，一定程度上还存在结构不合理等问题，导致“用”也流于形式。如何根据群众需求来设置图书种类，提高借 阅率，这是今后工作的关键。
省文化厅厅长刘宽忍表示，全省现在基本实现了“县有图书馆、文化馆，乡镇有综合文化站”的建设目标，并采取政府、当地和社会三方评价体系，以具体指标评估 公共文化服务机构的社会效益。目前我省已初步搭建起从省到村五级公共文化服务共享工程网络框架，书籍的购入按照国家标准，涵盖社科、生活、文化、科普、科 技、少儿六类，各市县还可根据各地实际，自行选购书目。针对“农家书屋”借阅率不高的现状，他表示，‘农家书屋’的管理和使用方面还有很多工作要做，今后 将加大这方面的工作力度。
充分发掘 陕西 文化资源 提升陕西影视剧作影响力
“陕西籍作家作品《平凡的世界》电视剧走红全国，陕西什么时候能拍出像这样在全国拥有广泛影响力的电视作品？此外，陕西有着西北革命史，延安精神又是压舱石，如何让出版影视作品更多体现陕西文化特点？”现场，鬲向前等几个委员同时针对我省文化影视剧发问。
刘斌说，早在2009年，就设立了文化精品创作资金，每年3000万用于重大历史、革命、现实和少儿题材文学影视创作，《大秦帝国》便得益于此。2012年又设立了每年2000万的出版资金，扶持重点图书出版。这几年，陕西出了不少历史题材的影视剧如《保卫延安》、《延安爱情》等，反响良好。目前已经拍摄 了反映陕西历史的《李白》、《司马迁》，正在做《张骞》的脚本，还有6集纪录片《西北革命根据地》，以及正在拍摄的记录片《陕北陕北》。
刘斌说，去年一年，陕西共拍摄电影31部，电视剧16部累计700多集。近期在央视一套播出的《空巢姥爷》正是陕西影视公司的作品。此前的《大秦帝国之裂 变》、《大秦帝国之纵横》在全国引起极大反响，这充分体现着我省影视大省的形象。未来五年，陕西影视剧制作力求做到自己作品自己拍。但他同时表示，陕西的 文化资源富集，但周、秦、汉、唐是全国性的政治中心，这几个时代的文化资源是全国共享的。他表示：“今后，我们力求自己拍，体现我们陕西自己的影视实力。 但作为影视大省，我们仍欢迎全国乃至全世界影视机构关注陕西文化，主动来陕取材拍摄出更多在陕西发生的正能量作品。”
抵制不良广告 守护好人民群众的精神家园
颜明委员在询问时还提出一个很辛辣的问题：陕西是文化大省，陕西广播电视台是陕西文化的窗口，什么时候陕西广播电视台能在全国叫响？什么时候我们看陕西电视台和听陕西广播的时候不再总是出现违规甚至低俗的广告？
为什么造成陕西广播电视台相比全国省级电视台落后的印象？对此，刘斌解释道：“我们是地面台很强、卫视弱，其他省是卫视强、地面台弱。由于卫视是全国性平 台，这就凸显了我们的影响力靠后。这是各位委员和我们行政主管部门不愿意看到的事情。去年以来，省委省政府把陕西卫视作为提升陕西广电影响力的重要抓手， 现在已经派生出很多创新节目。我们正在着手对广播电视台进行改革，改革方案已经出来了，准备提交省文化体制改革领导小组进行研究。”
针对违规不良广告，刘斌说：“陕西广播电视台广告结构不合理，缺少品牌广告和形象广告，养生保健类广告偏多。在清理违规广告方面，我们在西安设立了定点监 察站，购买了流动监察车，对违规广告和电台进行监督。另外，我们还下大力气打击非法电台，去年我们就打掉了15个非法电台，在这方还需加大工作力度。此 外，我们还加大了对商业广告的审查力度。即将于今年9月1日实施的新的广告法，将对养生保健类广告提出更为严格的要求，这对我们是一次挑战，也是一次调整 广告结构的契机。”
两个小时的专题询问现场，张文若、印建安、李豫琦、吴轩第等委员还就群众普遍关心的公共文化设施建设、项目实施、经费保障、人员配备以及加大县域数字影院 建设等相关问题进行了询问，省财政厅、省编办等部门相关负责人一一作答，并表示今后会在公共文化服务工作上倾注全力。现场，副省长姜锋诚恳邀请常委会组成 人员和人大代表们继续加强监督，确保把公共文化服务工作打造成扎实的惠民工程。