唐俊昌在全省人大新闻宣传工作培训班上的讲话(摘要)

      （2014年7月17日）

      现在，我代表省人大常委会，向过去一年辛勤工作的人大新闻宣传战线的同志们表示诚挚的敬意！向今天受到表彰的各类先进表示热烈的祝贺！省委宣传部对我们这次培训班非常重视，常务副部长薛保勤同志今天还专门莅临指导，让我们以热烈的掌声对薛部长一行表示衷心的感谢！下面，围绕做好新形势下的人大新闻宣传工作，我讲三点意见，也是今后工作中大家需要把握和解决好的三个问题：
      一、从推进国家治理现代化的高度认识人大新闻宣传工作，解决好“为何宣传”的问题
      党的十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”从制度层面看，人民代表大会制度是我国的根本政治制度；从治理层面看，人民是国家治理的真正主体，法治是治国理政的基本方式；从实践层面看，作为党的宣传工作重要组成部分的人大新闻宣传工作，在统一思想、引领思潮、解疑释惑、凝聚力量等方面发挥着积极作用。可以说，与时俱进地做好人大工作尤其是新闻宣传工作，意义重大。
      首先，这是应对意识形态领域挑战、增强“三个自信”的要求。现在，西方国家加紧对我国进行意识形态渗透；我国进入改革深水区、转型攻坚期，利益多元、思想多样；加之网民多达6亿多人，手机网民超过5亿，互联网、微信等新媒体已成为公民参政议政、表达诉求、民主监督的重要平台。这些，都迫切需要正确的宣传思想工作来引导。我们人大具有联系群众紧密的天然优势，拥有《民声报》、人大网站等一批特色载体。要充分发挥这些优势，让主流观念得到更多认同，让核心价值成为共同选择，使人民群众不断地增强“三个自信”。
      其次，这是扩大公民有序政治参与、发展社会主义民主政治的要求。
2014年全国“两会”期间，新华网共收集到网民帖文、微博40余万条，3000多万网民参与。据初步掌握的信息，下半年召开的党的十八届四中全会，将专题研究民主法治建设。从实践看，自己选出的人大代表是如何履职的？人大是如何为群众代言的？正成为当前人民群众普遍关注的热点问题。我们要因势利导，扎实做好新闻宣传工作，引导广大人民群众有序政治参与，凝聚社会最大公约数。
      第三，这是加强交流、推动工作与时俱进的要求。与党委、政府不同的是，我国各级人大组织之间在制度设计上是指导关系，人大之间的活动交流还比较少，彼此沟通联系也不充分。而人大新闻宣传工作，可以搭起联系沟通的桥梁。可以说，人大新闻宣传工作，实质就是宣传中国特色民主政治制度，就是宣传我们党科学执政、民主执政、依法执政的理念与方式，就是宣传人民群众当家作主的生动实践，事关国家治理现代化的大局。我们一定要以强烈的使命感和责任感，把握大势，服务大局，创新实干，努力把工作做得更好。
      二、坚持党性与人民性的统一，解决好“宣传什么”的问题
      习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，党性和人民性从来都是一致的、统一的；坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场；坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点。去年12月，张德江委员长专题到《中国人大》杂志社调研，就改进和加强人大新闻宣传报道工作提出了要求。7月10日，省委书记、省人大常委会主任赵正永同志在听取人大工作汇报后强调，要把人民代表大会制度这个根本政治制度宣传好。这些，都为做好新形势下的人大新闻宣传工作指明了方向，我们要结合实际认真落实。
      俗话说，纲举目张。到省人大以来，我感到人大工作量大面宽，但始终贯穿着“三个根本”的主线。哪“三个根本”呢？第一个是“根本原则”，就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国相统一；第二个是“根本任务”，就是抓好“4+2”，即履行好立法、监督、决定和任免四项法定职权，抓好代表工作和常委会自身建设；第三个是“根本职责”，就是人大机关要创优“三服务”，即服务“三会”、服务代表、服务基层。这“三个根本”是人大工作的重中之重，也应该是今后一个时期人大新闻宣传工作的着力点。具体要抓好以下五个方面：
      一要抓好中央和省委重要会议、重要讲话精神的宣传。从当前来讲，要深入学习宣传党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系统讲话以及省委重要会议、重要文件精神，自觉向中央基准看齐，使工作始终沿着正确的方向前进。
      二要抓好人民代表大会制度优越性和生命力的宣传。要结合庆祝全国人民代表大会成立60周年、地方人大设立常委会35周年，深入宣传人民代表大会制度在陕西的生动实践，不断增强人民群众的制度自信。
      三要抓好宪法和法律法规的宣传。
要结合普法活动，加强立法宣传，强化法治思维，加快法治陕西建设步伐。
      四要抓好“三会”以及人大及其常委会重要工作、重大活动的宣传。让广大人民群众充分了解人大的工作程序和重大决策的形成过程，更好地参与和支持我们的工作，使改革和各项工作于法有据、有序进行，不断提高人大的影响力。
      五要抓好人大代表依法履职的宣传。及时反映他们参与管理地方国家事务、密切联系群众、立足本职建功立业等方面的情况，全面展示代表风采，增强他们的荣誉感和责任感。
      三、打好主动仗、汇聚正能量，解决好“怎样宣传”的问题
      一要明导向。要把围绕中心、服务大局作为基本职责，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，紧紧围绕全省尤其是人大的大事、要事、好事，注重实效、精心策划，宣传一批亮点，树立一批典型，推动一批工作，展示一流形象。同时，要积极回应社会关切，发出权威声音。尤其要在重大突发事件上快速反应、在原则问题上敢于坚守、在大是大非问题上敢于发声、在思想交锋中敢于亮剑，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
      二要抓阵地。要坚持政治家办报、办刊、办网站的原则，以群众爱听爱看、产生共鸣为主要标准，严把关口，把《民声报》《法治与社会》杂志等我省各级人大的刊物、网站办成精品，建好主阵地。同时，要用好管好互联网、微信、微博等新媒体，坚决开展网络舆论斗争，抢占舆论制高点。
      三要强队伍。最关键的，就是要抓好今天在坐的这支人大新闻宣传工作者队伍。大家要强化政治意识、底线思维、担当精神和质量标准，结合开展群众路线教育实践活动，深化“走转改”，深入接地气，咬文嚼字，精益求精，努力打造一批名栏目、名主持、名记者。各级人大要在政治上关心、业务上指导、生活上关照新闻宣传工作人员，努力形成“不仅出精品力作、也出优秀干部”的生动局面。
      四要善创新。要总结食品安全专题询问报道的成功经验，推进理念创新，树立及时准确、公开透明、全面客观的舆论引导理念，增强说服力。要推进方式创新，善于将“法言法语”变成“群众语言”，增强亲和力。要推进手段创新，统筹发挥好主流媒体与新兴媒体的作用，牢牢掌握话语权，增强影响力。同时，要积极争取党委宣传部门和其他新闻单位的支持，加强协作配合，构建“大宣传”的工作格局。
      需要指出的是，我们邀请来培训班讲课的都是相关领域造诣很深的权威，机会十分难得。大家一定要静下心来，认真学习，深入思考，严守纪律，以良好的作风、务实的学风完成培训任务。
      最后，祝这次培训班圆满成功！