【人民法院报】榆林：借力信息化 风起好扬帆

        榆阳：让群众了解案件

        信息更加方便快捷

        “全面实现网上办公办案、信息化考核管理、数字化通报、微博微信等网络公开平台、庭审网络视频、图文直播常态化……”说起这几年信息化建设成果，榆林市榆阳区人民法院院长张向东充满自豪感。

        家住宁夏银川的叶某于2011年4月从榆林市隆泰汽贸有限公司购买了10辆非公路自卸车。叶某向隆泰公司支付了100万元购车款，但该公司收取款项后一直未履行车辆交付义务。今年1月，叶某便将隆泰公司诉至榆阳区法院。

        “我的案子已经被受理了，请问什么时候可以开庭？”叶某风尘仆仆地从宁夏银川跑到榆阳区法院诉讼服务中心向窗口工作人员询问道。工作人员在告知叶某案件情况后又说道：“您不用这么大老远的来回跑了，可以通过告知书上的查询码，用手机在陕西法院公众服务网上查询案件审判流程、案件进展等信息。”叶某得知后，当场迫不及待地打开手机上网查询，果然查到了案件的进展情况。“原来这么简单方便啊。”他满心欢喜地自语道。

        从2014年5月开始，榆阳区法院将新受理的案件信息在陕西法院公共服务网上全面公开，供当事人查询。该院为每一起新受理的审判、执行案件当事人制作并送达《司法公开告知书》，当事人可以通过告知书上的查询代码在陕西法院公众服务网上对审判流程和执行信息、案件进展等情况进行详细的了解和查询，也可以通过法院诉讼大厅的触摸查询机进行查询。一年来，该院共制作《司法公开告知书》27435份，案均制作2.77份，司法公开告知率为100%  。在法院网站和法院触摸查询系统上依法公开诉讼指南、立案的条件、审判流程、诉讼费用的缴纳标准等信息，让群众走进法院再不用到处乱问，不知所措，而如今只要动动手指头便直观详细地了解司法程序。

        2014年以来，榆阳区法院在科技法庭实行庭审公开，积极选取典型的、社会关注度高的案件在陕西法院视频直播网进行视频直播，全面推行庭审全程同步录音录像，使庭审网络直播常态化。截至目前，该院对25起劳动争议纠纷、涉嫌诈骗案件进行庭审网络视频和图文直播，将解庭审全貌透明地晒在了阳光之下。

        榆阳区法院充分利用官方微博、门户网站、网上视频接访、院长信箱等多种网络平台，及时展示法院工作动态，畅通民意沟通渠道，主动开展与民众的对话交流，多渠道满足群众的参与权和监督权。2014年9月，该院成功通过最高人民法院官微、陕西高院官微直播了郭家伙场女子法庭一天的工作，全方位、多角度向公众展示了女法官常年扎根基层、默默奉献的点点滴滴，受到了广大网友的诸多好评和广泛点赞。

        自信息化建设开展以来，榆阳区法院年均办案6000件以上。信息化建设工作走在了榆林全市乃至陕西全省法院前列。2014年7月，最高人民法院院长周强在视察该院郭家伙场法庭工作时，参观了法庭的网上立案、科技法庭演示，对该院信息化建设工作给予了充分的肯定。该院院长张向东也被陕西省高级人民法院评为“在信息化建设工作中作出突出成绩的先进个人”。

        榆林中院：信息化建设促进法官树立互联网思维

        工作效率提高了

        作为榆林市中级人民法院的法官，李文龙的感受最初和其他法官们一样，在信息化建设推进之始并不能完全适应，便捷的网络带给他的不是效率而是压力，有时难免有些不解和疑惑，有时也抱怨：“案卷扫描不过是做重复工作而已。网上一些程序操作起来还不如老办法管用。”总感觉在繁重的办案工作之外，还要承担因推进信息化技术而带来的“麻烦”。然而一段时间之后，当榆林中院的信息化建设全面推进，各项程序逐渐规范，这样的疑惑和抱怨就不再有了。

        如今已经完全适应网上办公办案的李文龙法官，现在的看法是，信息化建设让他自己树立了互联网思维。“将案件进行数字化处理，能实现对审判执行工作全过程、全方位、实时化的监督，这样更能满足审执工作的需要，满足人民群众多元司法需求。当然，我们的工作效率也因此明显提高了。”

        网上评查常态化

        2010年以来，榆林中院不断创新和加强审判管理，审判质效评估连续三年位居陕西全省前列。虽取得了成绩，但对审管办的法官们而言工作强度很大，信息采集、数据统计、案件评查、绩效评估等各个管理节点都采用原始的手工操作方法，耗时费力。该院以信息化手段创新管理机制后，提升了审判质效。“自从使用了信息化手段来管理审判工作，一切都很规范便利，省时省力，方便快捷。”审管办的王娟感慨不已。

        从2014年开始，榆林中院一改过去集中抽调评查员深入基层法院、调取纸质卷宗进行评查的传统方式，建立了评查员库，在全市法院选聘了49名业务骨干为案件质量评查员，运用信息化评查手段实行网上案件评查。由审管办按照案件类型和评查目的，在网上随机抽取评查案件的电子卷宗，分派给评查员库中的任一评查员，由评查员依据评查模块中评查标准，对应175个评查点，逐点进行网上评查，各评查员的评查结论在网上自动生成。最后，由中院审管办专人对评查结论进行分析研判，将评查中发现的普遍问题和重点问题编发评查通报，运用办公系统中三级公文流转系统上报省院审管办、发给本院各领导、各业务庭庭长和各基层法院。评查所有工作都在网上进行，实现了“随结随查”的常态化评查机制。

        信息化带来新便利

        走进榆林中院立案信访大厅，会看到醒目位置摆放的“公众查询服务平台”，当事人轻点触屏，便可即时了解案件流程，查询执行信息。有些人办完事情后，饶有兴致地观看直播庭审。榆林中院全面推进了诉讼服务中心建设，努力为群众提供咨询、调解、立案、接访、保全等集成式服务，力求公开、便捷，借助陕西省高级人民法院搭建的“12368诉讼服务热线”，网上立案、电话预约立案让打官司的群众赞叹不已。

        立案庭庭长高永颖说：“作为群众来法院的第一个窗口，推行信息化的便捷自不必言，我们立案庭的同志亲身体验到信息化建设的热潮。”

        立案大厅内，一些年轻的面孔有条不紊地回答着当事人的咨询，耐心解答网上查询之类的问题。他们是榆林中院公开招募的一批大学生志愿者，组成了“大学生法律志愿者服务队”。“我们要充分利用高校法律志愿服务资源，让那些有法治理想和情怀的年轻人，用他们的热情让人民群众在立案之初感受到司法为民的人文关怀；同时，也让他们亲身体验到信息化建设的热潮。”这些年轻的志愿者，为推进和普及法院信息化建设奉献着自己的满腔热忱。

        清涧：依托信息化建设

        助推司法为民

        榆林市清涧县人民法院办公室秘书小王以前每天都要楼上楼下跑十几次，向院领导和有关人员传送文件。如今，小王只要点点鼠标，就能把文件网传给相关人员，并且文件的流传节点、批示和办理情况都随时掌握，省却了很多麻烦。

        从2012年起，清涧县法院先后建成并开通法院三、四级专网，完善了覆盖基层法庭的信息网络系统，建成了网上办公办案系统，实现了无纸化办公办案，同时还建成了2个科技法庭、远程视频会议、远程提讯、远程接访、审委会会议、违法违纪举报系统。  2014年起，该院全面实施网上办公办案，文件处理、通知发布、信息简报传阅等全部通过法院内网平台进行办理；出差、用车、请假、物品领用等审批，以及办公用品的申领，轻点鼠标即可完成；案件自立案至审结归档全部通过审判流程管理系统流转完成，全程留痕。信息化技术已渗入到审判执行工作的每一个细节，使各项管理更加科学，审判工作透明度大大加强。

        “信息化建设不仅使我们从一大堆纸质材料中解放出来，还提高我们的协同工作效率。”该院办公室负责人说。

        打开清涧县法院门户网站，通过法院简介、审务公开、队伍建设、裁判文书等栏目，实时了解法院工作动态。进入内网门户网站，开庭公告、裁判文书、法院信息在网上公布，群众可在网站上随时查阅浏览裁判文书和相关信息。在诉讼服务中心内部，安装了电子触摸查询系统，当事人来法院办理立案时，会得到一个案件密码，凭案件密码登录审判流程信息公开平台，即可查询整个案件的办理情况。同时还设置了诉讼指南、法律法规等便民利民栏目，使群众随时了解重要法律法规、司法制度及诉讼程序；设置了院长信箱、违纪举报信箱等栏目，接受群众监督，方便群众诉讼。在诉讼服务中心外部，该院投资20多万元安装了一个11平方米的LED显示屏，主要用于法院审务政务公开，公布失信被执行人情况。

        随着法槌一声击下，一起复杂敏感的村民拆迁补偿纠纷案件在该院3号科技法庭当庭宣判。整个庭审过程实现全程同步录音录像，并通过网络视频同步直播，使庭审更加公开透明。

        清涧法院目前已实现了数据共享、远程提讯、视频会议、远程协同办案、远程庭审观摩等功能，既方便了人民群众申诉信访，又减轻了群众负担，降低了案件办理成本、提高了会议效率，让法院工作人员和群众都感受到了高速信息带来的便利便捷。

        以前，该院干警到榆林市中院开会要驱车4个多小时，如今，他们在本院就可以参会，省去了舟车劳顿和不必要的浪费，这就是远程视频会议系统带来的好处。“信息技术在法庭上的应用，改变了传统审判模式，提高了法庭审判透明度和社会公信力，充分保障了公民的参与权和监督权。科技法庭建好后，通过一个电子系统录音录像形成一个综合性的资料，使庭审活动能够全部的留存下来，这有利于进一步规范法官在庭审过程当中的审判行为，并通过庭审观摩来不断分析每一个审判人员，以此来提高法官的驾驭庭审能力，提高法官的素质。”该院审管办法官深有体会。