我国将出资400亿美元成立丝路基金
8日，亚太经合组织(APEC)领导人会议周进入第4天。在诸多议程安排中，加强互联互通伙伴关系对话会备受瞩目，多位中国周边国家领导人参会。中国国家主席习近平宣布，中国将出资400亿美元成立丝路基金。
此外，当天闭幕的第26届部长级会议上，通过了《北京反腐败宣言》，将成立APEC反腐执法合作网络，在亚太加大追逃追赃等合作，携手打击跨境腐败行为。
经济合作
为周边国家提供2万互联互通培训名额
加强互联互通伙伴关系对话会8日在北京钓鱼台国宾馆举行。中国国家主席习近平主持会议并发表题为《联通引领发展 伙伴聚焦合作》的重要讲话，宣布中国将出资400亿美元成立丝路基金。
习近平指出，面对结构调整和改革创新的世界潮流，亚洲国家必须积极作为，在亚洲资源、亚洲制造、亚洲储蓄、亚洲工厂基础上，致力发展亚洲价值、亚洲创造、亚洲投资、亚洲市场，联手培育新的经济增长点和竞争优势。实现这些目标，互联互通是其中一个关键环节。
习近平强调，今天，我们要建设的互联互通，应该是基础设施、制度规章、人员交流三位一体，应该是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大领域齐头并进。
习近平指出，我们要实现亚洲国家联动发展。亚洲各国就像一盏盏明灯，只有串联并联起来，才能让亚洲的夜空灯火辉煌。
习近平强调，共同建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路与互联互通相融相近、相辅相成。如果将“一带一路”比喻为亚洲腾飞的两只翅膀，那么互联互通就是两只翅膀的血脉经络。
习近平就此提出5点建议。第一，以亚洲国家为重点方向，率先实现亚洲互联互通。“一带一路”源于亚洲、依托亚洲、造福亚洲。中国愿通过互联互通为亚洲邻国 提供更多公共产品，欢迎大家搭乘中国发展的列车。第二，以经济走廊为依托，建立亚洲互联互通的基本框架。“一带一路”兼顾各国需求，统筹陆海两大方向，涵 盖面宽，包容性强，辐射作用大。第三，以交通基础设施为突破，实现亚洲互联互通的早期收获，优先部署中国同邻国的铁路、公路项目。第四，以建设融资平台为 抓手，打破亚洲互联互通的瓶颈。
习近平宣布，中国将出资400亿美元成立丝路基金。丝路基金是开放的，欢迎亚洲域内外的投资者积极参与。第五，以人文交流为纽带，夯实亚洲互联互通的社会根基。未来5年，中国将为周边国家提供2万个互联互通领域培训名额。
>>背景
2013年秋天，习近平主席分别提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的战略构想。这两大倡议被合称为“一带一路”，在此后举办的周边外交工作座 谈会和中央经济工作会议上，这两大战略均被强调。在去年11月召开的中共十八届三中全会上，“一带一路”写入全会决定，成为国家战略，有学者将此称为中国 深化改革开放和推进周边外交的“大手笔”。
而就在此次APEC会议前夕，习近平11月4日主持召开中央财经领导小组第八次会议，研究“一带一路”规划、发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。习近平强调，要集中力量办好建设“一带一路”这件大事，使沿线国家对中国更认同、更亲近、更支持。
纵观世界版图，“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家，总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。
据了解，陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、重庆、四川、云南、广西等西部9省区市；江苏、浙江、广东、福建、海南等东部5省将参与“一带一路”建设。对当地产业而言，文化、旅游、贸易、金融、交通、基建将首先获益。
>>解读
亚洲自贸区规则制定 中国有话语权
中国将出资400亿美元成立丝路基金。对此，西安交大经济金融学院教授、西安市政府参事何雁明认为，此举意味着中国首次在亚洲自贸区运行规则制定方面具有话语权，亚洲现存50多个自贸区混乱贸易的局面将被统一，对丝绸之路经济带建设具有积极意义。
“基金投资更具有灵活性，能激活更多机构的资金加入进来，这为发展中国家共同发展提供了一个非常好的合作机制。”何雁明说。
中国于2001年12月11日加入世贸组织，在同年12月底，世贸组织启动多哈贸易谈判。谈判持续了7年，到2008年以失败告终。因此导致亚洲现存50多个自贸区之间，形成单边贸易、双边贸易、多边贸易等形式混乱的贸易发展格局。经济迅速发展的中国，也因此成为国际反贸易倾销中最受伤害的国家。
中国设400亿美元丝路基金，其背后深层原因是突破了美国封锁，50多个自贸区建立起统一的自贸区规则，会少了很多扯皮，还为自贸区经济发展提供了资金融通方面的体制支撑、整合。
“对于基金，不要盯着多少金额，以后的用途更重要。”何雁明说，贸易、金融投资不能光是投资银行，中国设400亿美元丝路基金，其运作方式有别于银行运作 方式，是把投资潜力放在基础设施方面，主要消化中国产能过剩，输出技术，换取资源和市场，以促进人民币国际化，这对中国经济发展非常有利。同时，中国外汇 储备多，中国以企业投资方式，加速人民币国际化，并利用我国技术和产品兑换国外相应的资源，比如泰国大米、矿产、石油等，这样就形成了风险较小的交易。
反腐合作
成立APEC反腐执法合作网络
APEC第26届部长级会议8日在北京闭幕。会议通过了《北京反腐败宣言》，成立APEC反腐执法合作网络，在亚太加大追逃追赃等合作，携手打击跨境腐败行为。
中纪委监察部网站8日发布消息称，为促进亚太地区反腐败和执法机构间的沟通、联络和能力建设，推动打击腐败、贿赂、洗钱和非法贸易等方面的务实合 作，APEC反腐败执法合作网络日前正式运行。反腐败执法合作网络由APEC各经济体反腐败和执法机构人员组成，隶属于APEC反腐败工作组，组织机构包 括主席、联络人和秘书处。
监察部履行秘书处职责，加强与各经济体的沟通。目前，已协调各经济体确定联络人员名单，中方联络人员分别来自监察部、最高检、公安部、司法部、人民银行；为各经济体提供信息交换和日常联络；今年12月将在中国举办面向亚太地区的反腐败国际追逃追赃研讨班。
>>解读
7月起，我国发起了“猎狐行动”，截至10月29日，已从40余个国家和地区缉捕在逃经济犯罪嫌疑人180名。然而，目前仍有不少潜逃境外的犯罪嫌疑人逍遥法外。
北京大学廉政建设研究中心主任李成言介绍，案值大、身份高的外逃官员往往看上美国、澳大利亚、加拿大、西欧等未与我国签订引渡条约的国家，认为那里更“安 全”。中国太平洋经济合作全国委员会会长唐国强说，此次美国、澳大利亚、加拿大等参与宣言的签署让一些海外的“反腐盲点”亮了起来。
国家行政学院教授汪玉凯指出，部分外逃贪官喜欢选择香港、马来西亚、新加坡和一些太平洋岛国作为出逃第一站，获取假身份后再以那里为“跳板”前往第三地，而反腐宣言一旦落实，“跳板”会成“断崖”。
公安部经侦局一些办案人员介绍，《北京反腐败宣言》通过的加强信息共享和司法机关合作，将有助于减少沟通成本，提升抓捕速度。中国社科院中国廉政研究中心 副秘书长高波表示，如果通过信息共享和重点监测，发现某个官员的子女、父母、亲属等利益相关人出境、移民后过着明显与其申报职业收入不符的奢侈生活，有助 于尽早发现腐败苗头，展开调查，将外逃遏止在萌芽之中。打击外逃贪官，锁定其违法所得历来是重点和难点。通过APEC的执法合作网络，各经济体可协调开展 资产返还方面的合作。
专家表示，今后的关键是推进APEC层面反腐合作机制的实施，让宣言尽快落到实处。本版稿件除署名外据新华社、《人民日报》