从榆林民办学前教育发展看民办幼教如何由“多”变“强”
28.11.2015 18:25
本文来源: 教育厅
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民办幼儿园发展面临多重制约 “租赁幼儿园场地招标价200万元，今年虽然减了一些，但依然要137万元，加上水电、暖气、教师工资，整个幼儿园办园的成本非常高。”11月17日，在榆林市高新区七巧板巨丰智慧幼儿园，有着多年办学经验的孙淑平园长说。相对于公办幼儿园充足的政府经费投资、教师工资待遇，民办幼儿园从办园场地到师资配备，都面临着诸多难题和挑战。 “关注民族未来、关注少年儿童的健康发展是宋庆龄基金会的宗旨之一。从2011年宋庆龄基金会榆林分会成立以来，我们多次就榆林学前教育现状进行调研，发现幼儿入园贵、入好园难、入公办幼儿园更难的现实。”宋庆龄基金会榆林分会秘书长丁永年说。 经过细致的走访调研，基金会发现处于学前教育主体地位的民办幼儿园在发展中存在发展不均衡、布点不合理，园舍简陋、设施不全，教师专业水平低、队伍难稳定，施教不科学、保教质量低，资金短缺、办园成本高等诸多问题。
舞蹈课上的“小舞者” “了解到这种情况以后，从基金会来说，我们就想以什么方式来推动榆林民办教育的发展。经过探索，从2013年9月份开始，基金会引导民办幼儿园中发展理念先进、办学质量高的5所幼儿园，通过课题研究的方式，分别从师资建设、幼儿教学等方面进行研究和改进。”丁永年说。 “经过几年的快速发展，榆林的公办、民办幼儿园都有了较大的发展，然而，以往的快速发展也积累了不少问题。由于资金投入和场地的限制，民办幼儿园发展良莠不齐，如何从数量发展到优质发展成为一大难题。而宋庆龄基金会榆林分会适时推进的学前教育课题研究，正是我们想做却无力做的，可以说基金会为幼教事业作出了很大的贡献。”榆阳区教育局社会力量教学办公室主任吴志清说。
师资建设成发展短板
尽管在很多方面存在困难，但在民办园长们看来，最大的难题是教师队伍建设问题。 “民办幼儿园留不住人，拿我们圆梦幼儿园来说，2011年走了3个、2012年11个、2013年10个、2014年8个，尽管我们幼儿园的条件较好，工资也较其他民办园高。”榆林市圆梦幼儿园园长张正平说。 《榆林城区民办幼儿园教师队伍现状的调查研究》的课题组负责人、榆林市高新区七巧板巨丰智慧幼儿园园长孙淑平发现，民办幼儿园师资建设面临着数量不足、质量不高、无职称、无编制、无“三金”保障等诸多问题。同时，由于幼儿教育培养机构的多元化，导致的学前幼儿教师质量参差不齐。 “教师性别比例严重失衡，知识结构不够全面，队伍总量不足，师幼比例不符合标准，收入普遍偏低，相关待遇难以落实，工作压力大，职业认同感差。”孙淑平说。在对榆阳区20所幼儿园以及榆林高新区9所幼儿园的调查统计中，女性幼儿教师占有绝对的比例，男性所占比例极少，仅占到2%；20所榆阳区城区民办幼儿园教师学历中，没有本科学历，有专科学历的占42.3%，仅有中专及以下学历的占到57.7%，其中仅有37.4%具有教师资格证；榆阳区、高新区民办幼儿教师平均工资仅为1800元、2000元；根据相关规定，师幼比应达到1∶8或1∶12，而榆阳区城区师幼比达到1∶15。 更核心的问题是公办园教师与民办园教师待遇上的巨大落差。公办园教师的工资待遇有统一的工资制度和政府及社会保障政策的保障，而民办园教师的工资待遇依然缺乏相应的国家法律来规范与保障，幼儿教师都是非编制的，教师的工资由幼儿园自行承担。虽然民办园的幼儿教师与公办园的幼儿教师的工作要求和工作量是一样的，但工资标准和福利待遇都不及公办园教师。 “我们招收的幼儿教师都要求学前教育专业毕业、有教师资格证，而这也是新建公办园招教师的条件，所以幼儿园很多老师就考走了。如果我们也能有公办教师编制，即使只有两三个，整个局面就不一样了。”张正平说。 与教师队伍相比，民办幼儿园园长的知识水平也是看一所幼儿园能否办好的关键因素。课题组在榆林城区20所民办幼儿园调研中发现，大多园长是创办者自己担任，少数还兼任幼儿教师，现任园长中接受过专业培训的数量和比例也不平衡，有28.1%无园长任职资格证，园长的学历和专业层次也不理想，34.4%的园长是中专及以下学历水平，专业素质亟待提升。 “从某种程度上说，一个好园长就是一所好的幼儿园，但由于准入门槛低，加之大部分人办园单纯抱着赚钱的目的，把办幼儿园当作办产业，从本质上难以提升幼儿园的教学质量。”曾多年从事学前教育专业教学和研究的张正平，对于民办幼儿园发展现状做出这样的评价。 去“小学化”需多维施策
尽管发展上面临诸多困扰，但学前教育更本质的问题，是如何对幼儿进行教学的问题。 “好多家长在幼儿园门口接孩子，第一句话就问，今天老师又教你什么了，你又会写什么字？很多家长认为幼儿园教给孩子知识了，那就是好幼儿园。”专门进行《克服幼儿教育小学化倾向的方法与对策研究》的许子斌说。 “相对于中小学教材式的教学，学前教育没有教材，只是依据《幼儿园教育指导纲要》和《3-6岁儿童学习与发展指南》中规定的健康、科学、社会、语言、艺术五大领域教学，因此在不少幼儿园中存在如何教、教什么的困扰。”吴志清说。 正是基于在如何教学上的困扰，宋庆龄基金会榆林分会从民办园的佼佼者中遴选出有特色的幼儿园，确定《幼儿园一日活动中培养良好生活习惯的研究》《幼儿园德育主题活动设计研究》以及《幼儿园语言领域幼小衔接识字游戏活动的实践研究》等课题进行研究。 “要克服小学化，不是一点都不能教，关键看怎么教。”对于幼儿识字的认知，张正平有自己的看法，“我们把文字分为多种类型，例如十二生肖的猪、羊等动物，配上图片和汉字，通过几个游戏的设计，让孩子在游戏中形象地记住了汉字，而并不像部分城区、农村幼儿园就是黑板上写字，让孩子直接进行背写，过早的进行知识性教育，让孩子过早的背上负担，扼杀孩子天性。” “3-6岁正是孩子学习语言的阶段，我们通过塑造一些英语语境和氛围，适当的进行英语日常用语的教学，同时并不要求孩子死记硬背，这样从小的时候就培养了孩子对于英语的亲和感。此外，我们还从幼儿与人打招呼、熟悉交通规则、日常的行为礼貌方面对孩子进行培养，从性格养成时期就培养孩子的良好性格品质。”同样进行课题研究的榆阳区树人幼儿园徐园长说。 克服小学化，还需要家长、社会以及教师的共同努力。长期处在教学和研究一线的孙淑平认为，克服小学化教学还需要一个大的社会环境，一是家长不能急功近利；二是部分幼儿园不能一味迎合家长不正确的要求，从而改变自己的教学方式和初衷；三是孩子学习要适合年龄段，不能幼儿就学小学知识、小学学初中、初中学高中。这样孩子才能够获得一个良好的成长和学习环境。 （信息采集：胡玥）
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28.11.2015 18:25
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