陕西代表热议全面深化改革关键之年的攻坚策略

09.03.2015  05:21

打破利益藩篱 落实改革举措 推动自主改革

——我省代表热议全面深化改革关键之年的攻坚策略

进一步深化改革,一直是民心所向、为政之要。古人云,“胜非为难,持之为难。”今年是全面深化改革的关键之年,如何在深化改革元年的基础上打好全面深化改 革的攻坚战,把改革持续推向深入成为我省代表热议的话题。大家纷纷表示,要进一步增强责任意识、问题意识、攻坚意识,以舍得割肉的勇气打破利益藩篱,以滴 水穿石的劲头落实改革举措,以解决制约发展的体制机制障碍为突破口推动自主改革,让人民群众有更多获得感。

郭青代表:深化改革就是让人民群众生活越来越好

政府工作报告指出,我们要努力交出一份为发展加力、让人民受益的改革答卷。我认为,这是党中央、国务院在改革推进到深水区、面对越来越难啃的‘硬骨头’ 发出的新的‘动员令’。深化改革只有让人民群众生活越来越好,人民群众才会成为改革的支持者、参与者、推动者。”安康市委书记郭青代表说。

郭青说,安康作为欠发达地区,发展不足是最大的实际。我们积极探索生态建设和经济发展协同推进的方式和路径,经济增速位居全省前列。最近,安康被确定为全省深化农村改革试点市,我们将重点在农村土地制度、新型农业经营体系、农村金融制度创新等方面深化改革创新。

实践证明,只有深化行政审批制度改革,继续简政放权,才能为市场主体提供较好的发展环境。”郭青说,安康将进一步加快制定和公布权力清单、责任清单和负面清单,健全完善行政审批制度,激发市场主体活力,为富民兴产创造一切有利条件。

郭青认为,把弱势群众的生存和发展问题放在改革的重要位置,是彰显社会公平正义的根本要求。针对现有69万贫困人口,安康将着力构建政府、市场、社会协同 推进的大扶贫格局,实现权责到县、工作到村、扶贫到户、精准到人的扶贫工作机制,切实做到在全面建成小康社会进程中“一个都不能少”。

王军代表:改革创新是西咸新区最大的生命力

西咸新区最大的生命力在于改革创新,在于突破区划、体制机制的藩篱,解放思想,抓住机遇,敢闯敢试。”西咸新区党工委书记王军代表说。

王军说,在新型城镇化建设方面,西咸新区将从三个方面发力。一是围绕“农民转为城市居民、农村建设用地转为城市用地、农业转为城市产业”三个转化推进城乡 一体,着力实现“人的城镇化”。二是以就业和城市功能为导向布局产业,实现产城一体。三是构建点状布局的现代田园城市市镇体系,为城市确定法定的永久边 界,力争成为全国首批生态文明先行示范区。

在构建开放型经济体制方面,王军表示,西咸新区将梳理“负面清单”,努力营造透明、公开的投资环境。同时,加强口岸建设,把空港新城的西咸保税物流中心打 造成为陕西省内陆型开发开放高地的重点项目之一;加强能源金融贸易中心建设,构建以能源交易为主体的金融体系;加强中俄产业园的建设,促进中俄双方企业互 到对方国家投资发展,积极推动中俄企业资源共享,实现互利互惠。

在体制机制创新方面,王军说,西咸新区将进一步深化行政审批制度改革,整合市场监管体系,建立跨部门审批管理机制和审批信息流转机制。积极推动建立西咸新区开发建设省部际联席会议制度,召开西咸新区建设工作联席会议,建立多层次的沟通协商机制。

华炜代表:发展是深化国企改革的第一要务

新一轮国企改革正在全面铺开,作为陕西的大型国企,我们必须坚定不移落实‘四个全面’战略布局,锲而不舍推进企业转型升级。”陕煤集团党委书记华炜代表表示,要继续扭住发展这个第一要务不动摇,靠实干摆脱当前煤炭行业困境,不断增强企业活力,提高竞争力。

华炜说,陕煤集团将围绕五个方面全面推进改革。一是围绕经济发展新常态,坚定不移“稳增长”。二是强化主动作为的意识,多做打基础、利长远的事。近几年, 陕煤化集团陆续建立起了金融、 科技 、环保、物流和后勤服务等一系列新平台。这些都是企业转型升级的“先手棋”和新的经济增长点。三是要增强自信心。2014年尽管是连续第三年煤炭、钢铁、化工三大主业产品大幅降价的一年,但在集团公司全体职工的努力下,仍然取得了可圈可点的成绩。因此,自信很重要、 定力很重要。四是全力抓好管理,扎实开展降本增效,向管理要效益。同时,不断推进管理创新,切实防范化解经营风险,健全精细管理长效机制。五是深刻学习理 解新形势下延安精神的内涵和重大意义,突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神学习,把干部职工思想统一到讲话精神上来,把全部行动统一到落实“五个扎实” 的新要求上来,为企业转型升级、科学发展奠定坚实的思想基础。

姜锋代表:全面深化改革要做好“”字文章

习近平总书记强调,把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感。这昭示我们推进全面深化改革必须弄清楚为了谁、依靠谁这个立场问题,扎实做好‘民’字这篇大文章,让改革始终代表和维护最广大人民群众的根本利益。”咸阳市委书记姜锋代表说。

姜锋说,全面深化改革要坚持民意导向。应始终突出群众对改革的期盼、对治理体系和治理能力重点问题的反映,围绕群众内心最期盼、反映最强烈、感受最真切的 问题,率先部署推进,集中力量突破,改什么、怎么改、改到什么程度,都要真正听取群众意见,确保每一项改革决策都能顺应民意、温暖民心。

同时,深化改革还要引导民智参与。改革应当始终以群众为主体,呵护群众的参与热情,探索群众的参与机制,培养群众的参与能力,创造群众的参与条件。凡是事关改革发展的重大问题,研究思路、制定决策、出台举措都要引导群众广泛参与,寻求改革的利益平衡点和最大“公约数”。

全面深化改革还要突出民众监督。每一项重大改革的推进,都应当组织居民代表、专家学者和业界精英等,及时跟进改革部署、全程监督改革实施、科学评估改革成 效,真正做到既代表利益相关者表达意见,又从社会角度理性观察,确保改革方向正确、有序推进、见到实效,实现民生改善。 ( 陕西 日报特派北京记者 姚志伟 王永锋 杜朋举)