打通产业化“接力棒”体系 － 中科院西安光机所创新创业探索与实践
2016年6月20日《中国科学报》第六版
近几年西安光机所贯彻落实创新驱动发展战略，科技工作坚持三个面向，以体制机制与科研模式创新，推动了科技创新，促进了科技成果转移转化与“硬科技”企业孵化，孵化高新技术企业90多家，形成了三个产业集群，产业化工作成绩斐然。
破除障碍 激发潜能
几年前，西安光机所还是个名不见经传的研究机构。像所有传统的研究机构一样：体制单一、资源封闭、理念保守、缺乏活力、研发设备闲置、科技与经济“两张皮”。
而现在位于西安市南郊的西安光机所的办公大楼里门庭若市，车水马龙。“几乎每天都要接待好几批创业团队来谈合作，我们处怕是全所最忙的部门了。”西安光机所西科控股董事长兼总经理曹慧涛笑言。
近几年来，西安光机所鼓励有创业潜力的科研人才带着科研成果走出“围墙”，或许可转让，或创办企业，把原来在“围墙”内有可能束之高阁的技术成果与市场有效结合。除此之外，研究所还与企业共建研究中心，把握了解市场动态和需求，从科研选题开始，科研的方法和计划按需求变化确定，促进研究所与企业、研究所与市场的深度融合。
与此同时，西安光机所拆掉封闭保守的“思想围墙”，打破“儿子女婿”的陈旧落后理念桎梏，吸引全社会优秀的人才在开放“舞台”上创新创业、发挥才能。
“科研院所是国家的，而不是院所‘私产’，应该向全社会优秀人才开放，成为国家的开放和创新平台。”西安光机所所长赵卫说。
理念的转变促进了人才的双向流动，也很好地推动了研究所科研创新能力，触动并变革了现有的科研模式，大大激活研究所的创新活力，释放了研究所科研资源，吸引一批国内外高水平的创新创业领军人才落户，形成了“孔雀西北飞”的“新常态”。
西安光机所坚持“孵化”高科技企业但不“办”企业、研究所参股而不控股的产业化原则，通过 “科研人员持股、技术团队持大股”的激励方式，把责权利捆绑在一起，让企业充分发挥经营自主权，让创新创业的种子得以在宽松的环境中自由成长。
“通过参股而不控股，鼓励混合所有制模式进行企业社会化运作，最大限度地释放科技人员的‘脑力生产力’，激发创新创业活力。”西安光机所博士、首席科技官米磊表示，在成果与市场面前，研究所不去斤斤计较股份比例的得失，不在技术估值的问题上与投资人纠缠不休，认为只有把蛋糕做大，研究所的技术才有价值。
西安光机所也在不断从孵化成熟的企业中退出股份，“我们永远不会躺在一两个企业那里取得高额回报。我们要永远处于一种饥饿的状态，才能保持进取精神，不断提高企业孵化能力。”赵卫说。
形成“四位一体”的贴身服务
在此思路下，2013年1月，西安光机所发起成立西北地区第一家专注于科技成果产业化的天使基金——“西科天使基金”和高端光电产业孵化器中科创星孵化器，初步形成了“人才+技术+资本+服务”“四位一体”的科技成果转化模式。
奇芯光电的CEO程东从国外带回了整个光子集成芯片的技术团队，程东看好孵化平台提供的全方位服务。“西安光机所提供的天使基金与社会风投有本质的不同，他了解我们这个行业，同时提供了包括法律、财务、人力资源等贴心的服务。”
在项目发展初期就介入孵化过程，天使基金为科技创业领军人才创办企业提供第一笔资金支持，有效解决高科技成果产业化的“钱袋子”问题。而“中科创星孵化器”则致力于建立科技创业孵化器全生态体系，为孵化企业提供财务、法务、人力资源等各类接地气的贴身服务，还在专业技术、专业人力资源等方面帮助初创弱小的高技术企业度过初创危险期。
利用两年多的时间，西科天使一期基金完成全部募集和投资工作，共募集1.3亿元，投资54个项目，带动社会投资超过5亿元，其中11个项目投资后股权价值已经覆盖基金所有投资成本。2015年初，发起“科技创业种子基金”，总规模5000万元，已投资早期项目20余个；正在募集总规模5亿元的西科天使三期基金，已投资项目10余个。
打造“科技创业雨林生态”
截至2016年4月，西安光机所累计引进14名国家“千人计划”人才、35名“百人计划”人才、30多个海外创新创业团队，已孵化培育94家高科技企业，吸引社会投资7亿元，实现产值12亿元，纳税7000多万元，新增就业4000多人。
通过系列创新举措与实践，西安光机所形成了“人才+技术+资本+服务”四位一体的科技成果产业化及服务模式，建设了“众创空间+创业苗圃+孵化器+加速器（产业基地）”的全链条孵化体系，构建了首家“研究机构+天使基金+孵化器+创业培训”的科技创新创业生态环境，初步形成了“人才聚集—资金投入—企业规模化发展—反哺科研”的良性价值链，打通科技成果产业化的“接力棒”体系，为破解“科技与经济两张皮”难题、践行创新驱动发展国家战略提供了有益的探索和实践。
在米磊看来，光机所的这种模式就像“热带雨林”：雨水、土壤、空气等生物多样性条件，让生物自由快速地生长。光机所尽力为科技创业者、投资人、工程师提供创业的优良环境和条件，高科技企业自然会孵化出来。
