唐俊昌在机关党员干部大会上的讲话
16.10.2014 11:53
本文来源: 人民代表大会常务委员会
一、迅速传达学习，吃透精神实质
习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃，许多观点和论述令人耳目一新，特别是针对高层干部落马、带病提拔、所谓“为官不易”“为官不为”问题以及“四风”是否“涛声依旧”等社会上的种种议论和思想情绪，观点鲜明地进行了回应，斩钉截铁地宣示了中央从严管党治党的坚定决心和鲜明态度，是新时期全面加强党的建设的纲领性文件。我们一定要把学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神作为当前的首要政治任务来抓，努力学深学透、融会贯通。会后，由秘书处负责，尽快将讲话印发各支部。各支部要开展学习讨论活动，支部书记要带头，着力引导党员和干部职工做到“四个准确把握”，即准确把握教育实践活动取得的五项成果，准确把握新形势下开展党内集中教育活动的六条经验，准确把握从严治党八方面的新要求，准确把握自身存在的不足和差距。要通过深入学习领会，切实把大家的思想和行动统一到讲话精神上来，落实到与时俱进地推动各项工作中去。
二、深入整改落实，持续改进作风
目前，机关教育实践活动整改工作到了总结收尾的关键阶段。要按照中央和省委的要求，全面梳理整改工作，兑现承诺、公布结果，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力把作风建设不断引向深入。具体要抓好三件事：
一要扎实深入整改。由相关牵头领导同志负责，迅速组织开展“回头看”活动，对12项需要长期坚持的任务和6项已经完成整改的任务要逐一检查、精益求精，对3项尚未完成的任务要加紧落实、务求实效，向人民群众交上一份满意的答卷。
二要做好验收准备。根据省委安排，我们机关党组和机关将接受验收。由教育实践办负责、各处室配合，扎实做好验收前的各项准备工作，确保活动善始善终。
三要促进成果转化。既要把成功做法经验化，又要把零星探索系统化，不断推动作风建设的规范化、制度化。
三、坚持从严治党，打造一流机关
习近平总书记指出，这次教育实践活动“提供的最深刻的启示是，从严治党必须具体而不是抽象地、认真而不是敷衍地落实到位”，他第一次提出“各级党委（党组）要把抓好党建作为最大的政绩”“从严治党，最根本的是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事”“抓作风建设，绝不允许出现‘烂尾’工程，决不让‘四风’问题反弹回潮”等论述，并从八个方面作了具体部署。同时，中央的跟进措施很及时、查处力度也在持续加大。到今年8月底，全国累计查处违反中央八项规定精神问题56332件，处理74338人，其中处以上领导干部3518人。这进一步给我们发出了一个强烈信号，“严”将是今后党建工作尤其是干部队伍建设和作风建设的新常态。在这一点上，大家一定要头脑清醒，一定要坚决落实，决不能有丝毫马虎。
那么，怎么落实从严治党的要求呢？具体到我们人大机关，最根本的就是要通过严格的教育、管理和监督，进一步把我们这支队伍建设好。客观地讲，这方面我们也下了些功夫：在工作引领上，提出了“精准高效、一流机关”的思路目标。在激励措施上，积极做了许多工作。如遗留问题，在省委的重视和常委会各位主任的支持下，经过两届秘书长班子的努力，“19+3”的干部问题得以解决，事业单位的遗留问题也在解决中；积极向省委推荐干部，包括在代拟的有关文件中提出要加大人大干部的培养、交流、使用力度等措施。另外，在政策允许的范围内，尽可能考虑司乘人员、工勤人员待遇，能提高的尽量做好。在约束机制上，结合教育实践活动，对近年来的规章制度进行了修订完善，坚持用制度管人管事。从效果看，绝大多数干部职工都能严格要求自己，机关整体风气是好的，但也存在着一些不容忽视的问题，最突出的是一些干部纪律懒散、工作疲疲沓沓，机关活力不足，一些中青年干部的精神状态与年龄不太相符。之所以出现这些现象和问题，既有管理失之于宽、失之于软的因素，也有制度规定操作性不强的原因，还有干部自身方面的问题。为此，我们要重点在“敢抓、善管、自觉”这六个字上下功夫。
所谓“敢抓”，就是要夯实领导责任，敢于担当作为。中央和省委明确提出，党委（党组）承担党风廉政建设的主体责任，主要负责人是第一责任人，领导班子成员对分管范围负主要领导责任。这次习近平总书记又指出，对各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。这里，我重申三条：一是作为机关第一责任人，我将带头履行职责，是我的责任我绝不推拖。二是各位机关党组成员、各位副秘书长也要履行好分管范围的主要领导责任，不等不靠，敢抓敢管，确保“一岗双责”的要求落到实处。三是作为各处室、各支部主要负责人，要坚持原则，敢于发声，真正管好自家门、带好自家人。今后哪个处室的干部出了问题，首先追究该处室主要负责人和支部书记的责任。会后，由机关党委负责，将省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的《意见》印发机关党组成员、各位副秘书长和各处室、各支部主要负责人，大家要认真落实。
所谓“善管”，就是要坚持法治思维，做到以上率下。法治思维的核心，是通过顶层设计，充分发挥制度在管人管事方面的根本性作用；以上率下的关键，是通过标杆作为，充分发挥领导干部的引领和示范作用，这二者都是治理现代化的应有之义。目前，机关规章制度的修订工作已接近尾声。要在前面工作的基础上，由人事处、秘书处负责，突出管用、易行，尽快对考勤、会风等纪律规定作进一步充实和完善。比如，机关召开大会，除会前和结束时签到外，中途可不定时拍照，同时给每个处室明确座区、摆上桌牌，按人确定座椅；凡无故缺席会议两次以上的，发文和在机关电子屏上通报，年底考核取消其评先资格，并在通报时标注其所在处室负责人的名字。制度的生命力在执行，领导干部又往往具有风向标的独特作用。因此，机关党组成员、各位副秘书长、各处室和各支部主要负责人都要强化标杆意识，带头落实制度，带头真抓实干，带头严守纪律，带头弘扬正气，以自己的模范言行带动干部职工的自觉跟进，形成一级带一级、汇聚正能量的生动局面。
所谓“自觉”，就是要全面看齐基准，努力学习提高。俗话说，众人拾柴火焰高。坚持从严管理、打造一流机关，仅靠组织约束是远远不够的，关键的关键还是靠我们每个干部的自我管理、自我约束。我们常讲，人大是我们共同的家，大家都要爱护这个家、珍惜这个家，共同把这个家建设好、维护好、宣传好。当务之急要抓好三方面：一要自觉规范言行。最重要的是遵守好政治纪律、组织纪律和经济纪律，确保在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；要增强组织观念、程序观念，重大事项、重要问题必须向组织请示汇报，决不能我行我素、自行其是；要把好底线，认真贯彻中央八项规定精神，严格遵守廉政准则，做到“表里俱澄清、心迹皆双明”。二要学习修养提高。今年以来，在与大家的交流和工作实践中，我感到许多同志尤其是年轻同志普遍有干好工作的真诚愿望和想法，这是值得肯定的。但也有不少同志缺乏把目标变成现实的措施和办法，有的对政治理论、法律法规等方面的新知识比较欠缺，对时政变化和基层实际知之不多，对人大业务知识和工作程序也一知半解，这怎么能行呢？胡主任讲，前天西交大送来一本学生们参加我们省人大活动后的体会册子，有诗歌、有信件，学生们感到人大很神圣，对人大事业也充满了向往。大家知道，本月下旬召开的党的十八届四中全会，将专题研究依法治国问题；11月份召开的省委人大工作会议，也将出台高含金量的措施。可以预料，我们人大的地位和作用将会更加彰显。所以，大家一定要以强烈的责任心和使命感，坚持把学习作为一项基本功，深学理论、精学业务、博学多知，并坚持在学中干、干中学，做到学用相长、以学促干。会后，由机关党委负责，尽快制定加强党员、干部学习尤其是理论、时政和业务知识学习的激励措施。原则上，今后凡习近平总书记、全国人大领导和省委领导的重要讲话，都要组织集体学习，各支部要建立学习讨论制度，争创一批学习型支部、学习型处室。三要活跃机关氛围。由机关党委和工会负责，多组织开展一些文娱活动，丰富同志们的业余生活，也让同志们利用这些平台进一步加强沟通交流，使机关整个氛围活跃起来，努力形成既严谨有序、又生动活泼的局面。
需要指出的是，守规矩是底线，勤学习是基础，出实绩才是关键。由机关考核办负责，尽快修订年度目标责任考核办法，年底按新办法执行。要突出实干导向，通过严格管理和考核，旗帜鲜明地肯定表彰锐意进取的干部，教育帮助“为官不为”的干部，努力把全机关风清气正、干事创业的氛围巩固好、发展好。
四、狠抓当前工作，高效完成任务
现在距年底仅剩80多天，时间紧，任务重。各处室要认真对照年度目标计划，进一步明确时间、任务和节点，责任到人，切实抓好筹备省委人大工作会议、推动民主法制领域改革、开展执法检查等工作，确保圆满完成各项目标任务，并力争在省级机关考核中晋位升级。同时，要结合学习贯彻四中全会精神、筹备省人代会等工作，加强调研，把握节奏，科学谋划明年工作，牢牢掌握工作主动权。
本文来源: 人民代表大会常务委员会
16.10.2014 11:53
故
事
省档案馆召开馆藏档案解密与开放审核工作第二次会议
3月1日下午，档案局
全国档案局长馆长会议在北京召开
2月25日，全国档案局长馆长会议召开，档案局
省档案馆举行理论学习中心组第二次交流研讨
2月28日上午，档案局
省档案局馆务会专题学习《预算法》《审计法》 研究部署相关落实工作
2月21日上午，结合年度工作安排，档案局