公安部严禁在楼梯间停放电动车 不少电动车仍霸占楼道
正在充电的电动车
楼道里停放的电动车
2017年12月29日，公安部紧急下发《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》，严禁在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域停放电动车或为电动车充电。造成严重后果的，依法追究刑事责任。新政策实施半个多月，西安的情况如何？ 三秦 都市报记者连日来进行了调查。
A 电动车坐电梯上下楼 霸占小区楼道
该通告严禁在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动车。
记者来到西安市东郊金家园小区32号楼，一楼安全通道一共停放了5辆电动车，有的随意挡在门口。记者搭乘电梯上楼，在6楼、8楼、9楼和13楼，均发现有电动车“霸占”楼梯间、楼道的情况。其中，6楼的一辆电动车停放在消防栓的前面，消防栓上面的玻璃碎了，下面部分被电动车挡住。9楼楼梯口贴着喜字，喜字下面有一辆电动车，车上盖着麻袋。顶层13楼，电梯口对面就有两辆电动车，其中一辆刚好堵在了安全通道的门口。对此，门卫表示，一方面小区没有车棚，另一方面之前有过电动车停在院子里被偷的案例，所以大家都喜欢把车子放在楼道。“如果你们认为不合适，我们再给业主提醒一下！”
记者连续走访了古迹岭社区的几栋楼，发现电动车在这些老旧小区内没有统一停放点，有的电动车随意停在单元门旁，有的停放在楼道里，有的挡在消防栓前面，有的挡住了安全出口。
新城区新兴骏景园二期内，一位女士把电动车推进了电梯，狭窄的空间立刻被填满。
丰庆苑小区业主王女士说，早上上班的时候，电动车一推进来就把电梯占满了，人都进不去。
B 楼道充电起火 充电线从天而降
该通告明确，严禁在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域为电动车充电。公民应尽量不在个人住房内为电动车充电，确需停放和充电的，应当落实隔离、监护等防范措施，防止发生火灾。
家住明德门南新区的业主赵女士至今感到害怕，他们小区很多人图方便将车辆停放在楼道里充电，之前小区里有一辆电动车的插板着火了，幸亏邻居发现的及时，扑灭了火苗，才避免了火灾的发生。对此，物业管理人员说，小区里有车棚，但是一些人喜欢停在楼道里，并在楼道里充电。小区对这方面没有严格的规定，但是也没发生过危险的案例。“停在楼上的电动车并不多，我经常巡逻检查，若是发现充电线有损坏的现象会联系业主进行更换。我以后会更加注意。”
一些没有电梯的老旧小区，由于不方便把电动车推上楼，充电线就“从天而降”。记者在古迹岭社区33号楼前发现，一条红色的充电线从二单元的三楼伸出来，还有一条黄色线从三单元的四楼伸出来，垂到楼底。三单元的一楼窗户下，还装有一个黑色的插线板，用于给电动车充电。
碑林区边家村小区内，乱拉电线充电的现象比较严重，有的电线甚至从四五层垂下。
C 为何霸占楼道 怕丢失怕交费安全意识不强
电动车为何乘电梯上楼？为何霸占小区公共通道？为何随意拉线充电？
对此，电动车车主们有自己的说法。“电动车是我家的代步工具，晚上必须充电，没有电梯推不上楼，只能把充电线从窗口拉到院子里充电。院子里没有车棚，如果有的话就不至于这样了！”一位老旧小区的业主刘师傅说。梨园路大兴家苑的业主群里，许多业主抱怨，电动车放在楼下不安全，特别容易丢，只好推上楼；也有人担心，有了停车棚后，要收很多钱，表示“推上楼挺好”。采访中记者发现，很多人都抱着侥幸心理：不要危言耸听，楼道里停放、充电，能出啥大事。
据公安部的通告显示，近年来，我国电动车火灾事故频发，并呈逐年增长趋势，起火原因主要为电器故障。电动车大多在室内停放和充电，有的甚至停放在走道、楼梯间等公共区域，由于电动车车体大部分为易燃可燃材料，一旦起火，燃烧速度快，并产生大量有毒烟气，人员逃生困难，极易造成伤亡。
D 业主乱停放乱充电 到底由谁来管理
该通告明确了停放充电的管理责任。对于有物业服务企业或主管单位的住宅小区、楼院，物业服务企业、主管单位应当依据《物业管理条例》等有关规定，对管理区域内电动车停放、充电实施消防安全管理；对于没有物业服务企业或主管单位的，辖区乡镇人民政府、街道办事处应当按照《中华人民共和国消防法》和国务院办公厅印发的《消防安全责任制实施办法》等规范性文件，指导帮助村民委员会、居民委员会确定电动车停放、充电消防安全管理人员，落实管理责任。有条件的住宅小区、楼院，应当结合实际设置电动车集中停放及充电场所。
但是在采访中记者发现，多数具有管理责任的管理方表示有苦衷。
边家村小区物业工作人员表示，业主在消防通道停车、私自拉电线充电的问题不在他们的管辖范围。“管不了，线是人家从自己家拉出来的，这是业主的私人问题。”
记者走访了位于南二环西段的安馨园小区，尽管小区内有专门的车棚可供住户停车充电，但还有一些人从楼上拉线充电。小区保安表示，一些住户为了省钱，没有把电动车停在车棚里。至于车主们从家里拉电线给车充电，那是他们的自由，说了也不会听，如果出了事故，他们自然就不在那停了。
新兴骏景园二期居民李先生反映，楼道里经常有电动车乱停、乱充电的情况，物业还曾给门口竖过桩子来防止电动车进入楼道，但不是很有效。对此，小区物业的安全主管表示，现在已经不允许在楼道里停车，对于在楼道里停放的电动车已经进行了排查，如果有乱停放的都会进行警告；而且小区正在全面更换新的门禁，不允许电动车进入楼道和电梯。
大兴家苑小区物业主管告诉记者，他们小区是安置小区，当年修建时没有为电动车规划一个保管场所，导致业主的车无处安置，但是物业方面现在也在多方协商建车棚，现在主体车棚已建好，相信等到建好车棚就不会存在这些问题。
E 严重的追究刑事责任 需多方共同努力
通告要求，严厉查处违规停放充电行为。物业服务企业、主管单位和村民委员会、居民委员会，应当立即组织对住宅小区、楼院开展电动车停放和充电专项检查，及时消除隐患。对检查发现电动车违规停放、充电的，应当制止并组织清理；对拒不清理的，要向公安机关消防机构或者公安派出所报告。
西北政法大学姬亚平教授表示，公安部已下发了关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告，违反通告的，构成违反消防管理行为的，公安机关将依法予以处罚；引起火灾，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。不过，目前对电动车的管理还在初步阶段，电动车数量多，一方面需要有关部门主动监管，更重要的是，居民们发现了这种行为后，主动向当地消防部门投诉。
“通告的下发是一个良好的开端，消除安全隐患需要管理部门和市民的共同努力！”省委党校政治学教研部副主任宋海风表示，这项政策的出台，说明公安部门已意识到了电动车随意停放、充电所带来的社会危害，而这个规定的快速实行需要消防部门、公安部门加大监督和管理力度，管理责任方需加强管理。此外，很多人没有意识到电动车乱停放乱充电的违规行为存在的安全隐患，所以，在加强监督的同时，还需要相关部门不断地对市民进行宣传、教育和引导，让市民从根本上认识到其危害，从而能够规范自己，相互监督。
某小区物业李经理建议，加大管理力度和处罚力度；效仿其他小区的管理经验，在电梯内设置“障碍物”，以此阻止电动车乘电梯上下楼；小区设法设置停车棚等，从根本上解决小区电动车的停放问题。长安区新界小区物业称，小区内有专门的地下室供业主存放电动车，也在小区内设有统一的充电柱供业主给电动车充电。“小区规定不许把车子推上楼、停在楼道里充电，有些业主还是不自觉，所以我们保安每天都会去各个楼层巡逻，发现电动车会联系业主推下去，并给予警告。”
文/首席记者姬娜
实习生王子语 单熙文
图/本报记者陈飞波
