街头儿童游乐机被疑变相赌博 调查发现存监管漏洞
商店门口放置的投币式游乐机深受儿童喜爱。
民警已要求店主将游乐机挪至店内。
西部网讯（记者 王莹） 不知何时开始，西安不少社区周边的人行道或商店门口，都放置有不同数量的投币式儿童游乐机。“孩子每天在机器上又拍又叫，又哭又闹，实在不是什么文明的行为。”部分家长对此感到十分担忧。
民生热线： 西安丰禾路蔚蓝花城发现儿童变相赌博机！
儿童游乐机带返币功能 家长质疑是“变相赌博机”
网友“锋隙”在西部网民生热线留言反映，丰禾路蔚蓝花城小区楼下就有几台投币式儿童游戏机。据她了解，这些机器的游戏方法和游戏机制与赌博机非常相似，属于“变相赌博机”。
“投入1块钱硬币，可以换取5枚游戏弹珠，获取5次游戏机会。如果弹珠掉入特定不亮灯的区域，则不会获得返币，游戏结束；如果掉入亮灯的区域，则可以获得1~10枚不等的返币。”网友称。
民生热线记者5月25日中午走访蔚蓝花城小区周边，发现有三家店铺门前设有共6台投币式儿童游乐机。通过观察和体验，记者发现这些游乐机的玩法的共同点是“投币换弹珠”。如网友所说，如果赢得游戏则获得奖励，可以继续游戏；但获得的奖励是额外的游戏弹珠，而并非硬币。
民警现场认定不属变相赌博 因游戏弹珠不能兑换
这种儿童游乐机是否真的存在“变相赌博”的情形？记者查阅有关资料了解到，根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合下发的《关于办理利用赌博机开设赌场案件适用法律若干问题的意见》：
“设置具有退币、退分、退钢珠等赌博功能的电子游戏设施设备，并以现金、有价证券等贵重款物作为奖品，或者以回购奖品方式给予他人现金、有价证券等贵重款物组织赌博活动的，应当认定为开设赌场行为。”
之后，记者又向辖区的红庙坡派出所反映了这一情况。经民警现场勘查，此类儿童游戏机虽然有退游戏弹珠的功能，但是游戏弹珠并不能用来兑换现金，因此不能认定为“变相赌博”。
游乐机是否需准入审批？市区文化部门说法不一
据民警称，通常游戏机游艺机等都必须经过文化监管部门审批，才能进入市场经营。而鉴别游艺机是否经过审批的一个重要标志，就是机身显眼处所贴的“市场准入标签”。然而在这些游乐机的机身上，记者并没有看到这样的标签。
经民警联系莲湖区文化市场执法队，得到的答复是“如果游乐机经营应先在工商部门注册，如果已经工商注册但未经文化市场准入审批，就属于非法的文化产品。”而当记者就此咨询西安市文化广电新闻出版局时，文化市场管理处的工作人员表示，“这种游乐机不归我们管，我们只管游艺场所里的游戏机。”
商店门口游乐机属出店经营 群众可拨打热线举报
随后记者又联系到辖区的北关工商所。工作人员表示，此前没有介入过此类游乐机的经营，“从性质上来看应该算是私自扩大经营范围，但由于国家法律没有明令禁止儿童游乐机的经营，我们只能责令改正。”
此外，记者还就此咨询了西安市城管特服热线12342。“无论这些游乐机是不是合法经营，都不能摆在店外或者街道上，否则就是出店经营和占道经营行为，群众如果发现此类情况可以向我们投诉。”
目前，红庙坡派出所民警已向放置有游乐机的商户一一说明情况，并要求店主将游乐机挪至店内。
请使用微信扫描添加民生热线公众号