最高法院通报元旦春节期间涉民生案件集中执行情况

        据介绍，本次集中执行行动自2015年12月1日开始，到2016年2月15日结束，着重执行涉及人民群众生存生活的追索劳动报酬、农民工工资、赡养费、扶养费等9类案件。活动开展以来，各地法院牢固树立群众观念，采取有效措施，提高执行效率，取得初步成效。截至2016年1月15日，全国共执结约6万件，执行到位约20亿元，救助约1万余人，救助金额约1.7亿元。

        “一性两化”思路维护当事人权益

        吴少军表示，涉民生案件的执行效果，与老百姓的生计休戚相关，直接影响人民群众对司法公正的切身感受，关乎社会和谐稳定的大局。

        为此，最高人民法院决定建立常态化机制，除在日常办案中强化执行涉民生案件外，每年都将在元旦、春节期间开展涉民生案件的集中执行工作，帮助生活困难当事人渡过难关，解决他们的生活所需，确保人民群众欢度节日。经过充分调研，最高法院总结出“一性两化”的工作思路。“一性”就是依法突出执行工作强制性，“两化”就是全力推进执行工作信息化，大力加强执行工作规范化。

        公诉自诉并行严处拒执行为

        据介绍，人民法院对于规避执行、抗拒执行的情况将加大处罚力度，除了采取司法拘留、司法监控等司法方面的强制措施之外，还通过打击拒执罪，对情节非常严重、造成严重后果的拒不执行情况加大刑罚的力度。

        突出执行强制性的重点措施之一，就是将拒执罪的追诉由以往的单一公诉模式改为公诉、自诉并行的模式。如本次通报的郭可存拒不执行判决、裁定案中，被执行人郭可存拖欠数名农民工工资，两次被拘留后仍拒不履行，刘大龙依法提起自诉，人民法院依法审理后判决郭可存犯拒不执行判决、裁定罪，判处有期徒刑二年零六个月。在该案中，人民法院不仅依法受理了刘大龙提起的自诉，而且在得知其因经济困难没有聘请律师时，主动与法律援助中心联系指派律师无偿代理诉讼。

        自2015年7月最高人民法院出台《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》以来，申请执行人可以选择自己提起诉讼。

        信息化平台体系让“老赖”无所遁形

        强力推进信息化，进一步完善执行信息化系统是直面执行难的基本布局。据了解，人民法院将全力建设以最高法院执行查控体系为核心，以地方各级法院查控体系为补充，四级法院纵向联网，法院与协作单位横向联网，覆盖全国及所有基本财产形式的网络系统，对被执行人财产“一网打尽”，对失信被执行人形成多部门、多领域的联合信用惩戒。最高人民法院将于今年实现金融系统全覆盖，将有4000家银行纳入执行查控体系，在全国范围内只需要几小时即可查明被执行人的财产存款情况。今后还将把工商局、登记结算机构、车辆及房地产管理机构等进一步纳入查控体系。

        常态化机制提供有效司法救助

        各级法院在坚持“一性两化”工作思路同时，总结提炼集中执行活动中的经验做法，初步探索形成了符合涉民生案件特点的“优先执行、主动执行、快速执行”的长效机制，即“优先立案、优先办理、优先发款”的三优先机制，“主动保全、主动查控、主动协调”的三主动机制，“尽快处置、尽快公开、尽快救助”的三快速机制。

        在本次发布的案例中，广西吴庆模等蔗农追索蔗款纠纷案，执行法院开辟“绿色通道”，优先执行，快速执行，仅用时两个半月，就以2.5亿元兑现了近2万蔗农甘蔗款。陈星润等交通肇事救助案，体现了人民法院尽快救助对当事人的重要意义。申请人陈星润二人（此二人系堂姐妹，姓名相同）在交通事故中腰椎断裂，瘫痪在床，一直无钱医治，二人脚部均已开始腐烂，即将感染到上身，急需治疗费，云南省高级人民法院根据有关规定，决定对陈氏姐妹及其他当事人救助48万元。