咸阳市教育局从九方面夯实党组党风廉政建设主体责任

25.04.2016  08:00
            为了进一步深入贯彻落实党组党风廉政建设主体责任,扎实推进机关及系统党风廉政建设和反腐败工作,按照中省市纪委全会精神和市委《关于落实2016年度党风廉政建设党组主体责任重点工作的实施意见》安排和要求,咸阳市教育局结合实际,抓好九个方面工作夯实党组党风廉政建设主体责任。
            ——讲政治,守规矩,筑牢遵规守纪的思想防线。 一是讲政治规矩,做到“五个必须”。必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、牟取私利。二是讲政治品质,强化“四个意识”。强化政治意识,就是要坚定理想信念,坚定对马克思主义的信仰,始终坚持正确的政治方向,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致;强化大局意识,善于从全局高度、用长远眼光观察形势、分析问题,自觉地在顾全大局的前提下做好本职工作;强化核心意识,坚决维护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心,维护党中央作为全党的领导决策核心;强化看齐意识,经常、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐。三是讲政治大局,为“四个全面”服好务。在“四个全面”战略布局下,坚持“五位一体”的发展思路,全面推进和落实创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念,在各项工作中一以贯之,推动教育事业健康持续发展。             ——严明党的纪律,把纪律建设摆在更加突出的位置。 一是机关和直属单位党员干部要把纪律挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前,实现纪法分开;要克服惯性思维,以纪律为尺,发现苗头及时提醒,触犯纪律立即处理,真正把纪律立起来、严起来,执行到位。二是以“两学一做”学习教育为契机,以学习贯彻《准则》和《条例》为重点,深入开展纪律教育,教育引导党员干部尤其是领导干部坚持高标准和守底线相结合,坚守“四个必须、八条规范”,遵守“六项纪律”,提高党员干部对守纪律、讲规矩重要性和严肃性的认识,自觉把落实党规党纪内化于心、外化于行,形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。三是加强对执行政治纪律情况的监督检查,对不守纪律的问题线索及时移送纪检监察机关严肃处理,努力营造守纪律、讲规矩氛围。四是加强对党风廉政建设制度规定执行情况的监督检查,特别是对领导干部落实《准则》、《条例》等党规党纪执行情况的监督检查,切实提高制度的执行力。及时纠正、严肃查处违反党规党纪的行为。             ——选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。 一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。坚持好干部标准,完善干部选拔任用工作程序,进一步细化干部动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等关键环节工作流程和规则要求,提高干部选拔任用工作制度化、规范化水平。二是坚持和完善干部选拔任用工作方案预审、有关事项报告制度,严格落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》,强化对干部选拔任用工作的监督,严肃查处违规用人问题,营造风清气正的用人环境。三是着力解决干部带病提拔、带病上岗问题。改进干部考察方式,加强干部档案任前审核,增加任前考察深度,拓宽发现问题渠道,提高考察质量。严格新提拔领导干部个人重大事项和家庭财产申报备案、领导干部个人有关事项报告抽查核实制度。四是健全选任干部征求纪检监察机关意见制度。党组提拔任用干部,就考察对象的党风廉政情况要听取纪检监察机关意见,对有问题反映应当核查但尚未核查或正在核查的,不得提交党组会讨论决定。落实考察全程纪实和“一人一袋”备查追责制度,出现问题责任倒查,严肃追究。             ——做好教育系统廉政防控点的预防监督问责工作。 继续落实权力清单、责任清单制度。公开审批事项,明确法律依据、运行程序、行使效率及对应的责任,划清权限边界,依法向社会公开,接受公众监督。依据29项科室权力清单、责任清单,编制廉政防控事项清单。针对教师有偿补课、乱招生、乱收费、滥发教辅资料等群众反映强烈的教育热点问题开展专项治理,优化教育行风,提升群众满意度。             ——坚决纠正损害群众利益的行为。 一是对各类教育资助政策落实情况的监督检查。重点检查国家政策是否落实到位,是否存在弄虚作假、套取国家资金,发放环节是否存在克扣、截留、挪用、冒领、不够及时以及徇私舞弊等问题。二是对教育重点建设工程的监督检查。重点检查是否利用职权插手干预工程建设;是否存在规避招标、虚假招标、围标串标、转包和违法分包;是否存在乱上项目、劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”和威胁师生生命财产安全的“豆腐渣”工程。三是对教育评优树模工作的监督检查。重点检查职称评审、先进评选有无暗箱操作、是否优亲厚友、评选程序不规范、不公开、不公平等问题。             ——强化对权力运行的制约和监督,从源头上防止腐败。 一是继续落实集体决策制度。严格落实重大决策、重大人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项(以下简称“三重一大”)集体研究决策制度,严格决策程序,强化制度执行力,加强对制度执行情况的监督检查,加大对违反制度问题的责任追究力度。二是细化主要领导“三个不直接分管”(财务、人事、工程建设项目)制度,把党政“一把手”不直接分管制度落到实处。三是完善领导班子和日常管理监督机制。深化领导班子综合研判,掌握班子运行和干部履职情况,逐步健全动态监测和预警纠错机制,坚持和完善重点岗位轮岗交流制度。四是加强对“三公”经费的管控,加强对财政专项资金的监管和跟踪问效,有效解决违反财经纪律问题的发生。发现违纪线索要及时移送纪检监察机关。             ——领导和支持执纪执法机关查处违纪违法案件。 支持纪检监察机关查办腐败案件,支持纪检组转职能、转方式、转作风,为纪检监察机关履职尽责当好坚强后盾。加大查办案件工作力度,保持惩治腐败高压态势。建立党组听取重大案件查办情况汇报制度。对执纪执法机关在查办腐败案件过程中的重大问题、重要发现,以及遇到的困难,党组要及时研究解决。             ——深化作风建设,持之以恒落实中央八项规定精神。 一是健全作风建设长效机制。巩固党的群众路线教育实践及“三严三实”专题教育成果,深入开展“两学一做”学习教育,重点解决群众身边、师生身边的腐败问题,深入贯彻《中国共产党廉洁自律准则》,严格落实中央八项规定。坚持标本兼治,通过制度建设、法制化手段,加强督促检查,健全长效机制,确保作风建设取得实实在在的效果。二是健全监督检查机制。坚持每季度进行一次明察暗访,每半年组织一次全面督查。注重日常动态监管,采取突击检查、随机抽查、专项检查、交叉检查和暗访等多种方式,督促局机关和直属单位加强作风建设,切实纠正观望等待、打折扣、搞变通等行为,严防纠而复生现象。三是坚持问题导向,认真受理群众举报,密切关注网络舆情,盯紧重要时间节点和重点场所、重点单位,及时发现处置问题线索,严肃查处典型案件,处理直接责任人的同时,必须追究相关领导责任。坚持点名道姓通报曝光制度,形成震慑。四是把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手,引导党员干部培养高尚道德情操、抵制不良风气,切实加强廉政文化建设,深入推进廉政文化进机关、进校园活动。             ——领好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率。 一是严格落实全面从严治党责任制。落实从严管党治党要求,明确党组书记、成员抓党建责任。加大经常性检查督办力度,对管党治党履职不到位、措施不得力的,及时诫勉谈话、责令期限整改;对从严治党失职渎职的,严格进行责任追究。二是严肃党内政治生活。严格执行市委《关于坚持和完善党员政治理论学习党的组织生活制度的意见》,主要负责同志要认真组织民主生活会,带头落实民主集中制、“三会一课”、民主评议党员等制度,带头开展批评和自我批评,组织领导班子、班子成员和党员干部深入查找解决思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。班子成员要参加分管科室和单位的组织生活会,加强教育、管理和监督。三是建立健全干部经常性提醒机制。认真落实《领导班子和领导干部约谈办法(试行)》,坚持抓早抓小、抓苗头抓预防,让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态。完善干部提醒、函询、诫勉制度,促使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。主要负责同志要经常与班子成员开展谈心谈话,交流学习、思想和工作情况,增进了解、形成共识、增强团结,对班子成员出现的苗头性、倾向性问题,要及时提醒、帮助纠正、防微杜渐,增强干部的免疫力抵抗力,切实管好班子,带好队伍。四是营造良好从政环境。健全完善干部党性教育和道德教育长效机制,深入开展廉政文化、精神文明、法制教育“三进机关”活动,营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。 (责任编辑:卢延辉)  
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