在全市市场运行监测工作暨培训会上的讲话

在全市市场运行监测工作暨培训会上的讲话

市商务局局长    黄宏

（2015年8月5日）

同志们：

今天我们在这里召开市场运行监测工作会议，主要任务是：总结回顾2014年全市市场运行监测工作情况，表彰奖励先进单位和信息员，认真查找当前工作中存在的差距和不足，进一步统一思想，提高认识，明确下半年工作任务，振奋精神，扎实推进，努力实现全市市场运行监测工作再创佳绩。 

一、全市市场运行监测监测工作总体情况

近年来，我市市场运行监测工作在省商务厅的正确领导下，在各县区商务主管部门和各样本监测企业的大力支持下，全市市场运行监测工作按照  “总量平衡、结构合理、准确监测、深刻分析、科学预测、快速反应”的工作思路，基本形成了市场运行监测体系完善、门类齐全、代表性强、涵盖面广的监测网络体系。在市场供应、价格信息发布、应急保障、公共服务能力方面发挥了积极作用。市场运行监测工作取得明显成效，主要呈现出以下四个特点：

　　（一）市场运行监测体系基本完善。目前，我市已建立了生活必需品市场监测系统、重要生产资料市场监测系统、重点流通企业监测系统、百家农副产品批发市场监测系统、酒类流通监测系统、商务部智能信息泵采集分析系统、茧丝绸行业市场监测系统、丝绸营销网络监测系统、应急商品数据库系统、农村市场监测系统等10个监测系统，107个样本企业。基本涵盖了我市经济社会活动的各类业态，初步形成覆盖城乡的各类行业市场监测信息服务体系。

　　（二）数据报送率、报送质量稳步提高。在市县两级商务部门和各监测企业的共同努力下，全市市场监测数据的报送率、及时率以及报送质量都有很大提高。去年，根据市场形势发展变化及需要，我局加大了数据催报、审核力度，监测信息报送质量有了显著提高。茧丝绸行业市场监测系统、丝绸营销网络监测系统、生活必需品市场监测系统、重要生产资料市场监测系统等5个系统报送率超过99%。

（三）工作保障机制更加健全。一是及时调整区域内监测样本业态结构。对一些破产改制、不具备县区和行业代表性、无连续报送能力、以及经常出现迟报、漏报、错报等现象的企业进行了清理退出。增加了17个有代表性的企业，确保了我市监测数据的准确性和权威性。二是加强与企业的联系与指导。利用QQ、短信、电话、上门服务等形式加强与企业联系与沟通，不让监测工作出现断档。三是补贴兑现，奖励先进。不定期召开工作会议，以会代训，既总结工作，肯定成绩，又寻找差距和问题，还介绍经验，推广好的做法，传达上级要求精神。四是加大奖励力度和范围。根据各监测样本单位信息报送情况以及参加商务部专项调查情况进行了考核评比，对市场运行监测工作做得好的县区商务主管部门给予通报表彰，对全年数据报送企业信息员兑现补贴，对先进企业表彰奖励。五是加大硬件投入。去年，省商务厅为新增的17户样本监测企业配发了电脑设备、传真打印一体机，有力地改善样本监测企业的工作条件。

（四）市场动态分析能力进一步增强。我们在提高监测数据报送率、及时率和准确率的基础上，通过电话咨询、深入市场调研等多种方式广泛收集信息，及时掌握第一手资料，通过对各类数据的综合汇总、加工、提炼、分析，形成了各类市场运行分析报告，实现监测成果转化，为政府宏观决策提供了科学的依据。2014年全市商务预报共发布各类信息1111篇，其中原创406篇，主站采纳80篇，点击量达到88592次，市场分析水平大幅提升。

2014年度全市市场运行监测工作取得的所有成绩，是全市商务系统和所有监测样本企业共同努力的结果，更是广大信息员不辞辛苦、扎实工作的结果。在此，我谨代表市商务局对大家表示衷心的感谢，向今天受到表彰的先进单位和个人，表示热烈的祝贺！   

2014年度，虽然我们的市场运行监测工作取得了一些成绩，但是在全省年度考核中总成绩不理想。我们要清醒的认识到工作中还存在很多问题和不足，我们还需要努力改进提高。主要问题有：

一是有些县区商务部门、个别监测样本企业对运行监测工作重视还不够、认识不到位，工作主动性不高。有的信息员责任意识不强，报送数据不及时、不准确，影响了全市市场运行工作的总体成绩。二是信息成果转化还有很大的努力空间。很多县区商务部门对市场信息的调研、汇总、分析、发布等工作做的还不够，市场监测的作用没有得到充分发挥，报送数量不足，报送时间不及时，信息质量不高。三是监测工作人员队伍不稳定。许多监测样本企业的监测信息员都是身兼多职，有的企业信息员频繁调整，流动性很大，造成工作缺乏连续性和稳定性。

二  、提高认识，明确目标，扎实推进全市运行监测工作再上新台阶 

当前，我国经济发展面临的国内外环境仍然严峻复杂，保持经济又好又快发展和市场运行平稳的任务十分艰巨。加之近几年来，自然灾害、恶劣天气频发，导致市场异常波动因素增多，这些异常现象不仅影响了市场供应和群众生活，也影响了资源的合理配置和经济运行。面对复杂多变的经济形势，准确监测重要商品的价格涨落和供求变化，及时掌握经济运行态势，可以有效支持政府决策和企业经营，引导生产和消费，对于促进我市转型跨越发展，确保经济平稳较快增长，具有十分重要的意义。 

今年，我市运行监测工作的总体思路是：认真贯彻落实中、省、市有关工作会议精神，紧紧围绕全市商务中心工作，以完善城乡市场信息服务体系为抓手，加快优化样本结构，大力加强数据报送，着重提高数据质量，努力提升智能化水平，切实做好市场运行分析，巩固和扩大商务预报成果，在体系创新上有新进展，在市场监测上有新成效，努力推动市场运行监测等各项工作再上新台阶。为此，要着力抓好以下五项工作：

一要进一步完善市场监测体系。各县区商务部门要科学筛选监测样本企业，为准确监测打好基础。按照“样本结构与行业总体结构一致、不断提升监测智能化水平”的原则,进一步优化样本结构,不断提升样本代表性。优化规模布局,将各流通行业大型骨干企业纳入统计监测范围,同时适当兼顾中小企业,形成大中小相结合的科学结构。优化业态布局,在做好对超市、百货店等传统业态统计监测的基础上,加强对网络零售、购物中心等新型业态的统计监测。要进一步推进信息泵的安装和使用，全面提高市场监测智能化水平。
        二要继续做好数据报送工作。各监测样本企业要进一步提高认识，指定专人负责信息报送工作，并努力保持信息员稳定性。监测信息员要增强工作的主动性和自觉性，严格按照监测报表制度的要求填报数据，确保信息报送的及时性、完整性、准确性、连续性。信息泵安装企业要加强对网络、设备的管理，努力克服各种困难，遇到问题及时汇报、沟通、解决，确保监测数据及时、连续、稳定上传。各县区商务部门要督促提醒辖区内监测企业及时报送数据，并通过电话咨询、走访企业、深入市场等多种方式，随时掌握市场最新动态。
　　三要切实加强市场运行分析。各县区商务部门和各监测企业要在准时报送、准确监测的基础上，及时对各类数据进行汇总、加工、提炼、分析，形成各类市场分析材料。一是要增加市场分析数量，使市场分析工作成为常态，变被动分析为主动分析。二是要提高监测分析的时效性，及时分析市场动态，并在第一时间上报。三是要提高分析质量，加强深度和广度，材料内容要客观、详实。四是要紧紧抓住市场运行中的热点、难点和重点问题，深入开展调查研究，掌握第一手资料，摸清实际情况。五是要加强预测预警，对趋势性、苗头性问题及时做出判断，增强分析的实用性和预见性。
　　四要密切关注市场异常波动。各县区商务部门和监测样本企业要密切关注市场动态，对生活必需品市场供求关系失衡、商品出现脱销、滞销、抢购，导致价格出现异常波动的情况，要第一时间上报，积极采取措施应对，严密关注事态发展，同时做好异常波动情况跟踪反馈工作。
　　五要全面提高公共信息服务水平。目前我市已有八个县区开通了“商务预报”网站，希望各县区积极创造条件，进一步加强信息化建设，扩大“商务预报”的覆盖面和知名度，同时要加强“商务预报”和“地方商务之窗”网站的信息共享。各县区商务部门要充分开发利用市场监测数据，以保障市场供应、稳定物价水平和引导消费结构为重点，依托“商务预报”和“地方商务之窗”网站平台，及时向社会发布市场动态信息。要不断扩大信息覆盖面，努力提高原创信息比例，提升信息发布数量和质量。充分发挥信息引导作用，培育消费热点，扩大消费需求，指导企业及时调整生产经营策略，提高抵御市场风险能力。切实提高公共信息服务水平，使运行监测信息更好地服务于企业、服务于公众。  　　
　　 三、加强领导，健全队伍，完善市场运行监测工作长效机制
　　市场运行监测工作涉及面广，时效性强，工作量大，与经济社会发展和人民群众生活密切相关。各县区商务主管部门和监测样本企业要继续发扬迎难而上的精神，进一步加强组织领导，强化队伍建设，落实工作责任，健全和完善市场运行监测工作的长效机制。
　　（一）加强组织领导。各县区商务部门要高度重视市场运行监测工作，主要领导要亲自过问，分管局长要具体抓。  要制定工作方案，周密安排部署，加大工作力度，及时协调解决工作中出现的困难和问题，确保市场运行监测工作有序开展。
　　（二）强化队伍建设。各县区商务主管部门和各监测样本企业要努力充实和加强市场运行监测工作的人员力量，精心挑选一批素质高、能力强的信息员，专门从事市场监测与分析工作，并保持稳定性和连续性。落实信息员联系制度，畅通联系渠道，积极创造条件，建立一支精通业务、熟悉情况、稳定高效的工作队伍。

（三）处理好与统计等部门的关系，形成各方密切协作机制。在加强商务系统自身行业统计体系建设的同时，密切与统计、工商等部门的联系与协作，赢得各方面理解和支持，充分利用有关方面的基础名录、数据资料，形成信息互补、相互配合、协力推进市场监测工作的良好局面。
　　（四）严格绩效考核。各县区商务部门和监测样本企业要明确目标任务，落实工作责任。市商务局将加大运行监测工作绩效考核力度，对工作中表现突出、成绩优秀的县区和监测样本企业予以表彰；对工作措施不力、影响全市成绩的县区和监测企业，将进行通报批评。

同志们，市场运行监测工作是一项长期性、基础性的工作，任重而道远。今年我们又调整和增加了一批样本监测单位，工作形势非常严峻，任务更加艰巨。希望各县区商务主管部门和样本监测单位紧密结合工作实际，认真分析存在问题，积极落实整改措施，不断强化薄弱环节，提高监测数据报送率和报送质量，提升市场运行分析水平，努力推进我市市场运行监测工作再上新台阶。    　　

谢谢大家！