省人力资源和社会保障厅：全省人力资源和社会保障工作会 在西安召开

      1月28日，全省人力资源和社会保障工作会在西安召开。会议的主要任务是落实省委十二届六次全会、省政府全体会议和全国人社工作会议部署，总结2014年的工作，安排部署2015年工作。会议首先传达了省委常委、常务副省长江泽林对全省人社工作的重要批示。省委组织部副部长、省人社厅党组书记、厅长翟四虎作工作报告。省人社厅党组副书记、副厅长、省公务员局局长邢可利主持会议并作总结讲话。

      会议指出，2014年，面对复杂的经济形势和繁重的改革发展任务，全省人社系统坚决贯彻省委、省政府决策部署，围绕民生为本、人才优先工作主线，坚持稳中求进的总基调，统筹施策，主动作为，改革创新，全面完成了各项目标任务。整体工作呈现“三稳三进”的特点。“三稳”：一是就业局势稳定。全年城镇新增就业43.6万人，城镇登记失业率3.41%，农村劳动力转移就业696.3万人。就业逆势增长，创近年最优。二是社会保障兜底稳固。全年参加基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险人数分别为2427.27万人、1246.16万人、344.27万人、403.98万人、250.79万人，均超过目标。全年五项社会保险基金总收入635.86亿元，总支出686.8亿元，累计总结余817.15亿元。连续10年增加企业退休人员基本养老金，达到月人均2116元，城镇居民医疗保险补助提高到人均350元，失业、工伤保险待遇水平稳步提高。三是劳动关系总体和谐稳定。实施集体合同制度攻坚计划，企业劳动合同签订率达94%；集中抓好保障农民工工资支付，各级劳动监察机构追发劳动者工资等待遇10.2亿元；加强劳动人事争议调解仲裁，立案8771件，结案率97.8%。多措并举，有力地维护了劳动者权益。“三进”：一是重点改革稳步推进。去年确定的重点改革任务全部完成，亮点突出。改革军转安置方式，实行功绩制排名选岗办法，完成全省1674人安置计划，实现了“三满意”；放宽基层乡镇公务员招录条件，探索实践面向退役士兵和警官院校、警察类专业毕业生招录公安特警招录办法，全省统一考试录用公务员3676名。二是难题破解持续推进。出台了“两参人员”提前退休、参加养老保险缴费补助和首次为失业人员发放取暖补贴等政策，调整了无视同缴费年限参保职工正常退休审批权，到龄后直接办理退休。三是重点工作整体推进。人才队伍建设力度不断加大，高层次和高技能人才队伍进一步壮大，引智工作深入推进。全年新增高技能人才7.5万人，引进外国专家1888人次。人事制度改革进一步深化，公务员队伍建设和事业单位人事管理不断加强。工资收入分配制度改革扎实推进，调整了最低工资标准，平均增幅为11.4%。2014年的人社工作为全省经济社会发展大局做出了积极贡献。

      会议强调，面对经济发展新常态下人社工作面临的新形势和新任务，全省各级人社部门要增强做好工作的责任感、紧迫感、使命感，主动适应新常态，开创事业发展新局面。要更加注重解放思想。打破惯性思维和行为，着重解决好“管事的贪权，管钱的守财”的问题，在工作上勇于担当负责，努力干实事、干成事。要更加注重改革创新。要坚持以问题导向为核心，从群众反映最多的问题入手、从社会关注度高的问题入手、从工作中最棘手的问题入手、从工作程序最复杂的问题入手，找准改革突破点。要更加注重依法行政。把依法行政、依法办事作为履职的基本方式，以法治思维和法治方式推进工作，做到法定职责必须为、法无授权不可为，确保权力始终在阳光下运行。要更加注重防范风险。要坚持底线思维，增强风险意识，尤其要加强对重大政策出台前后的社会风险评估，加强舆论引导和政策解读，有效防范和化解风险。

      会议明确，2015年全省人社工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委十二届六次全会和全国人社工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持改革统揽、依法行政，主动适应经济发展新常态，继续围绕民生为本、人才优先工作主线，深入实施更加积极的就业政策，全面深化社会保障制度改革，大力加强人才队伍建设，稳步推进人事制度改革，稳慎推进工资收入分配制度改革，积极构建和谐劳动关系，全面完成“十二五”规划目标任务，为“十三五”期间更好推动人社事业发展奠定基础。

      会议要求，2015年要重点做好六个方面的工作：

      一是精准发力，确保完成就业目标任务。实现城镇新增就业36万人以上，城镇登记失业率控制在4.0%以内，农村劳动力转移就业590万人。要全力以赴抓好高校毕业生就业工作，着力破解结构性失业问题。深入推进就业创业政策落实，大力扶持自主创业，提升公共服务能力，着力强化职业培训，加强统计监测和形势研判，增强工作的预见性和主动性。

      二是突出重点，全面深化社会保障制度改革。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，继续完善各项社会保险制度，提高社会保险待遇水平，加强社会保险扩面和基金征缴工作，强化社会保险经办管理服务，推进社会保障卡发放和推广应用，持卡总人数要达到2100万人。

      三是创新机制，进一步加强人才队伍建设。创新人才发展体制机制，深入实施重大人才工程，切实发挥好政府人才工作综合管理职能作用，加强专业技术人才队伍建设和技能人才队伍建设，加大引进人才和国外智力工作力度。

      四是科学规范，稳步推进人事制度改革。严格落实财政供养人员只减不增要求，完善人事宏观管理办法，规范机关事业单位增减人程序，集中力量开展机关事业单位“吃空饷”问题专项治理行动，加强公务员制度改革和队伍建设，深化事业单位人事制度改革，切实做好军转安置工作。

      五是理顺关系，稳慎推进工资收入分配制度改革。做好国有企业负责人薪酬制度改革实施工作，深化机关事业单位工资收入分配制度改革，推进企业工资收入分配制度改革。完善企业职工工资决定和正常增长机制，继续推进工资集体协商。提高最低工资标准，发布工资指导线，做好企业薪酬调查工作。规范各类开发区人员工资管理。

      六是维护权益，构建和谐劳动关系。进一步做好为农民工服务工作，推动发展家庭服务业促进就业政策的落实，继续推进农业转移人口市民化，完成“十二五”规划确定的农村居民进城落户任务，积极做好劳动关系协调工作，加强劳动人事争议调解仲裁工作，强化劳动保障监察工作，突出抓好保障农民工工资支付工作，依法查处各类违法案件，确保农民工按时足额拿到劳动报酬。

      省人社厅正处级以上领导干部，省级机关相关负责人，各市人社局局长及相关人员参加全体会议。

      全体会议结束后召开了全省人社局长座谈会，听取了各市人社局2014年工作亮点及2015年工作打算，征求了各地对加强和改进全省人社工作的意见建议。省人社厅党组成员、驻厅纪检组组长王鹏民还对全省人社系统党风廉政建设工作作了安排部署。

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