宝鸡市全面推动财政系统从严管党治党常态化

18.01.2016  11:43

中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,坚持以德治党与依规治党相结合,明确了党员干部应当遵循的道德“高线”和不能触碰的纪律“底线”,彰显了我党全面从严治党的坚定决心。《准则》重申党的理想信念宗旨、高尚道德情操,坚持正面倡导,重在立德,展现共产党人高尚道德追求。《条例》突出重点、针砭时弊,开列“负面清单”,重在立规,凸显党纪严于国法的高标准。新修订的《准则》和《条例》的实施,为全体党员筑牢了廉洁从政的制度防线。制度的生命贵在执行,结合财政部门工作实际,我们要抓好“两项法规”贯彻落实,确保党规党纪落地生根,就必须牢固树立四种意识。

一要牢固树立宗旨意识

准则》《条例》覆盖全体党员、突出“关键少数”,强调自律和他律相结合、立德和立规相结合,两者相辅而行,为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的高标准。全体党员必须坚定共产主义理想信念,做到道路自信、理论自信和制度自信,坚持“立党为公,执政为民”的执政理念,自觉做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党,始终把“人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应”作为党的一切工作的出发点和归宿。我们党之所以能够领导中国革命由弱变强、转败为胜,最重要的、最根本的就是我们把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨,从而赢得了最广大人民的忠心拥戴。当前,财政部门牢固树立宗旨意识,就是要坚持把全面建成小康社会、建设最具幸福感城市作为奋斗目标,把始终全力保障、改善民生作为财政工作的重中之重,努力实现发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。同时,要全面加快推进财政预决算、三公经费公开步伐,积极构建阳光透明政府,把政府的权力置于人民的广泛监督之下。

二要牢固树立廉洁意识

准则》从公仆本色、权力行使、品行操守、良好家风等方面,对党员领导干部廉洁从政提出“四条规范”。党员领导干部要以身作则,率先垂范,带头增强党章党规党纪意识,广大党员要严格遵守国家法律法规,守住纪律“底线”,坚持纪严于法,纪在法前。要把贯彻执行《准则》《条例》与“三严三实”“四有”主题教育、落实八项规定、反对“四风”等结合起来,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,牢固树立正确的权力观、人生观和价值观,自觉修身养性,严以用权,廉洁从政;要始终以吴波、沈浩等财政系统先进典型鞭策党员、激励党员、警醒党员;要全面落实“两个责任”,充分发挥好财政部门的职能作用,把绩效评价与预算管理、会计监督、政府采购、投资评审等财政改革紧密结合,抓好源头治腐;要抓好制度的探索和完善,制定《落实“两个责任”实施办法》《党风廉政建设责任追究办法》《廉政风险防控管理实施方案》,查找风险点、健全防线、把握管理环节,深化廉政风险防控管理,加强对重点环节、重点岗位权力运行监督,坚持“高线”、守住“底线”、不越“红线”,始终保持为民务实清廉的良好形象。

三要牢固树立规矩意识

准则》《条例》把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置,突出“党纪戒尺”,严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”,划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。习近平总书记强调指出:“政治纪律和政治规矩无疑是一个政党最重要、最根本、最关键的约束性规范,是首要纪律,它决定着政党的兴衰,决定政党事业的成败。”全体党员必须严格遵守政治纪律和政治规矩,时刻做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。财政部门作为政府的综合经济部门,要始终坚持依法理财,健全责任分解、检查监督、倒查追究的责任链条,把工作方式从注重“抓大放小”向注重“抓早抓小”转变,把工作重点从注重“惩处极少数”向注重“管住大多数”转变,以问责传导压力,用压力推动落实。要加大财政监督执纪力度,盯住财政预算资金分配、财政专户开设、财税政策制定等核心业务,严格查处资金分配、管理、使用各个环节中的违法违纪行为,突出抓早抓小,对存在的苗头性、倾向性问题,早警示、早纠正、早处理,力争做到防患于未然。

四要牢固树立节俭意识

准则》对继承发扬党的优良传统和作风,努力弘扬中华民族传统美德作出明确规定。自古以来,艰苦奋斗、勤俭节约就是中华民族的传统美德。全体党员必须树立“浪费也是腐败”的节约意识,自觉与讲排场、比阔气、挥霍浪费现象作斗争。当前,在经济发展进入新常态的背景下,我市财政收入已从高速增长转为中低速增长,财政刚性支出迅速增加,财政收支矛盾十分突出,预算紧平衡成为新常态。在此种严峻形势下,各级各部门必须牢固树立过紧日子的思想,自觉履行“俭以养德”的优良作风,从严从紧从细编制 2016年部门预算,大力压缩一般性支出,严格执行中央八项规定和国务院“约法三章”要求,严格控制楼堂馆所建设,从严控制机构设置和人员编制总量,从严管控“三公”经费预算“只减不增”,集中财力保障市委、市政府确定的扶贫开发、生态环境治理等重点事业发展。

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