陕西省农业厅办公室关于开展贯彻落实中省引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营意见督导检查的通知

陕农业办发〔2015〕60号

各设区市农业局（委），杨凌示范区农业局，韩城市农业局：

为切实把《中共中央办公厅国务院办公厅关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》（中办发〔2014〕61号，以下简称“中办61号文件”）和《陕西省农业厅关于贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营意见的通知》（陕农业发〔2014〕158号，以下简称《贯彻意见》）精神落到实处，真正引导农村土地承包经营权有序流转，提升农业适度规模经营水平，决定对各地贯彻落实“中办61号文件”和《贯彻意见》精神情况进行督导检查，现就有关事项通知如下：

一、督查内容

（一）贯彻文件精神情况。主要包括：贯彻文件精神的具体举措；基层干部和群众对文件精神的了解情况；执行文件过程中存在的问题；对引导农村土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营的意见和建议。

（二）引导土地流转情况。主要包括：土地流转是否坚持依法自愿有偿原则；土地流转行为是否符合法律、法规及有关政策规定；土地流转合同是否规范；土地流转过程是否存在“大跃进、强迫命令、行政瞎指挥”等行为。

（三）违规流转土地行为清理情况。主要包括：对存在下指标、定任务、强制流转等文件的清理情况；对违背农民意愿强制流转行为清理情况；对擅自改变土地农业用途行为清理情况等。

（四）工商企业用地监管情况。主要包括：对工商企业长时间、大面积租用农用地搞非农建设情况；对工商企业进驻农用地监管情况等。

（五）土地流转服务体系建设情况。主要包括：县乡土地流转服务机构建设情况；县级农村土地仲裁机构建设情况等。

二、督查时间

从5月10日开始， 5月25日结束。

三、督查方式

（一） 听取汇报，查阅文件资料，了解文件精神贯彻落实情况；

（二）召开座谈会，深入基层和农户了解基层干部和群众对土地流转的意见和建议；

（三）在各市区自查的基础上，省厅组织随机抽查，每市抽查不少于3各县（区、市），每县不少于3个乡镇。

四、有关要求

（一）各级农业部门要高度重视这次督查工作，按时准备相关材料，积极做好配合工作，为督查提供保障。

（二）请各市（区）将“中办61号文件”和《贯彻意见》落实自查情况于5月20日前报省农经站。

（三）督导中要严格执行中央“八项规定”和省委有关工作纪律要求，轻车简从，不给基层增加负担。

联 系 人：程建利

联系电话：029-87346790 15289485500

                                                                        陕西省农业厅办公室

                                                                            2015年4月24日