"五个扎实"谱新篇 追赶超越再出发——三秦儿女向共和国报告·府谷县

　　府谷县城全景。

　　府谷龙湾。照片均为资料照片

　　府谷中学。

　　府谷县科技馆。

　　记者赵波雷魏添通讯员张建林田永成

　　“‘穷山恶石头，黄河向南流。男人走口外，女人挖苦菜’是新中国成立初期府谷人生活的真实写照。”9月20日，府谷县退休干部李安平告诉记者，“当时‘楼上楼下，电灯电话’是大家向往的幸福生活标志。”

　　1949年出生的李安平见证了府谷的历史变革，目睹了府谷的沧桑巨变。他说：“现在，我和老伴住着160平方米的高层电梯楼房，水、电及暖气、天然气等设施一应俱全。这样的日子真是做梦也想不到。”

　　70年来，在历届党委、政府的坚强领导下，府谷人民依托能源资源优势和基础条件，积极顺应时代发展潮流，以敢闯敢干、敢为人先的魄力和勇气，在区域竞相发展的大环境中，取得令人瞩目的辉煌成就，县域经济实现了由小到大、由弱到强的重大历史性转变。府谷由一个国家级贫困县变成“西部十强县”“全国百强县”，走出了一条资源型城市率先发展、突破发展的新路子，并滋养形成了“宽厚、务实、争先、共享”的府谷精神。

　　金秋时节，穿行在府谷县城乡，见到的是四通八达的路网、鳞次栉比的高楼、宽阔整洁的街道、绿树成荫的农村、风格独特的民居，听到的是群众由衷的赞扬之声。在各项目建设场地，机声隆隆，呈现一派繁忙的火热景象。

　　“在前进的道路中，我们也遇到过曲折和坎坷，但曲折和坎坷本身就是一笔财富，利益格局调整、各类风险持续显现，让府谷人民变得更加理性务实、淡定从容，让领导干部预判和应对重大风险的能力全面提升，让企业家真切地感受到尊重和顺应市场规律的重要性，让府谷发展的脚步更加坚定而稳健。”府谷县委书记李新功说。

　　 民生工程圆百姓“幸福梦”

　　每天早晨陪老伴到河滨公园锻炼身体、下午与老友在河滨公园散步聊天是李安平一天之中最幸福的事。

　　2008年，全县人民盼望已久、西北五省区县级城市最大公园——河滨公园在府谷县建成并投入使用。该公园东西长3000米，南北长220米，总占地面积1000亩，是一座集休闲、娱乐、文体健身、绿色生态、综合开放为一体的多功能公园。每当夜幕降临，华灯初上时，河滨公园游人川流不息，干净整洁的园容园貌与空气清新、绿意盎然的环境吸引了不少周边县区的游客。

　　近年来，府谷县城市建设日新月异，一幢幢高楼大厦拔地而起，一条条柏油马路纵横交错，人民群众生活幸福指数不断提升。特别是今年以来，府谷县委、县政府按照“精致建设、精准服务、精细管理”的原则，在立足补齐城市短板、提升城市功能品质的同时，深入群众，访民情、听民意、解民忧，一件件惠民工程落地生根，县城面貌也得到了有效提升。人民路、天化路提升改造项目，人行天桥建设项目，孤山川污水及河道治理工程，停车场建设项目，新府山小区配套设施建设项目等一系列民生工程正在有序实施，部分项目已投入运行。

　　2018年，《小康》杂志社联合国家信息中心评选出“2018幸福百县榜”，府谷县榜上有名。在府谷人看来，这样的荣誉诠释着府谷人民不断攀升的幸福感和获得感，更是对多年来府谷县经济社会发展成果的认可和肯定。

　　 “大交通”助推城市高质量发展

　　过去，府谷人要想坐火车去西安，必须到榆林、神木乘坐，交通极为不便。在县委、县政府和各级领导的高度重视下，2015年7月10日，府谷至西安“幸福府谷号”客运列车正式开通运行。目前，“幸福府谷号”客运列车已安全运行了4年之久，不仅让群众感受到了更便捷的生活，也推动了府谷经济社会的发展。

　　今年以来，府谷县按照国家“调整运输结构”要求，正在积极完善铁路网络，增加铁路运能。据了解，当前正在开工建设的冯红铁路(田家寨集运站)和郭神铁路(郭家湾集运站)正在有序进行。项目建成后，对破解府谷县交通瓶颈，优化运输结构，完善交通网络，促进府谷及周边区域能源产业发展具有十分重要的意义。

　　要致富，先修路。2015年9月23日，被誉为府谷县“运煤黄金大通道”的大石一级公路一期工程正式贯通。大石一级公路是府谷县“四纵三横”干线公路网规划的重要组成部分，对进一步完善府谷区域路网结构，服务陕北高端能源化工基地建设，缓解现有公路的运煤压力，提升府谷公路通行能力和服务水平具有重要意义。据统计，2015年府谷全年完成地区生产总值383.76亿元，同比增长5.7%；城镇居民人均可支配收入28417元，同比增长6.22%；农村居民人均纯收入10871元，同比增长8.06%。这样的成绩，与大石一级公路一期工程的贯通分不开。备受关注的大石一级公路二期工程野芦沟至石马川段正在稳步推进，预计今年年内建成通车，届时，府谷经济将实现新的跃升。

　　2019年1月23日，新建府谷民用机场得到国家批复同意，标志着府谷民用机场项目从审批阶段向建设阶段迈出了坚实的一步。府谷民用机场位于府谷镇桑园梁村，距离县城中心直线距离9公里，预计2022年前建成，规划近期航线为西安、北京，远期为上海、广州等地。业内人士指出，府谷民用机场的建设，不仅能够满足日益增长的地方以及周边区域航空产业的发展需求，而且能够促进绿色生态环境与旅游产业的深度融合。

　　 工业总产值从88万元增长到600亿元

　　府谷县位于陕西最北端，是国家规划的陕北高端能源化工基地的重要组成部分。近年来，府谷县立足资源优势和基础条件，不断创新体制机制，着力转变发展方式，积极推进产业结构调整，全县经济社会步入追赶超越的快车道，连续多年进入“全国百强县”和“全省十强县”行列。

　　据相关资料显示，1950年，府谷县有个体手工业者97户，从业者979人，产值88万元；到1953年，全县个体手工业者发展到180户，从业人员增加到1236人，产值123万元；到1960年，先后办起各种类型工业企业42个，包括地毯厂、铁厂、农机厂和粮食加工厂等。1978年，府谷县乡镇工业由1975年的35个增加至86个，全县工业总产值达1508万元，比1975年增长50.2%。

　　20世纪80年代中期，世界瞩目的神府煤田大开发的序幕逐渐拉开，煤炭行业迅速发展，府谷经济实现腾飞。进入21世纪，为适应新的发展需要，府谷县委、县政府积极转变观念，规划建设了清水川、皇甫川、郭家湾、庙沟门4个工业集中区，8个兰炭产业园区和3个工业区，先后组建了府谷煤业集团、镁业集团、煤化工集团、特种合金集团和煤电冶化集团等五大民营企业集团。数据显示，截至2018年年底，全县工业企业达398户，工业总产值突破600亿元大关。

　　“府谷工业飞速发展主要是在1990年至2010年之间，特别是进入21世纪的10年被誉为‘黄金十年’。”时任府谷县水泥厂副厂长的李安平说，受煤炭经济的发展带动，当时水泥厂的生产效益也得到显著提高。

　　2016年，府谷县提出以供给侧结构性改革为主线，打造“中国镁谷·世界镁都”新高地的目标。经过多年的发展，府谷金属镁产量已经稳居全国、全球区域产量第一，镁产业也成为府谷县除煤炭之外的又一支柱产业。

　　 “来了就不想离开”

　　2009年，赵飞带着家人来到府谷县城打拼。一转眼，10个年头过去了。如今，两个儿子都已成家立业，在府谷买了新房子，赵飞的生意也做得红红火火，一家人的日子过得一天比一天好。

　　赵飞是佳县人，今年47岁，一直从事烟酒生意。2009年府谷经济正处在飞速发展时期，赵飞看准了府谷这块沃土，毅然决定携妻儿来府谷发展。他说，早在1992年，因帮助亲戚照看工程，第一次来到府谷，当时的府谷交通混乱，空气质量差，就连主街道也常常是尘土飞扬。工程结束后，赵飞就返回了佳县。直到2006年，因探望亲戚，赵飞再次来到府谷。“真是旧貌换新颜，府谷这座小县城完全变了。”赵飞坦言，府谷经济发展快，是他留下来的主要原因，不论是做生意还是看病、上学，府谷的条件都很不错。“府谷已经成了我的第二故乡，来了就不想离开。”赵飞说。

　　多年来，府谷县委、县政府高度重视教育事业的发展，在提升教学质量、优化教学环境、解决“上学难、上学贵”等问题上做了大量工作。从1995年到2011年，从全县普及六年义务教育到十五年义务教育，府谷的教育事业正在迅速发展。同时，府谷县还实行了免费教育政策，主要解决外来务工人员子女的上学问题。

　　2018年12月30日，对府谷人民来说是值得庆贺的日子。这天府谷中学新校园迎来开课第一天，校园内书声琅琅，标志着新建的府谷中学正式投入使用。2019年1月17日，另一项重点民生工程——府谷职业中专也迁入新校区。两所学校的投用，使府谷的教育事业迈上了一个新的台阶。

　　此外，2009年，府谷县投资1.5亿元进行县人民医院改扩建，建成了规模达到600张病床，设施、技术、服务水平一流的县级医院。目前，备受关注的新区中医医院项目已正式开诊；县医院门诊医技楼项目已开工建设。两个项目建成投用后，府谷县医疗卫生服务体系将得到进一步健全。

　　 以开放促改革以改革促发展

　　2019年5月8日，中国·府谷2019中德经济合作高峰论坛成功召开，府谷县实施开放发展战略又迈出了坚实的一步。

　　近年来，府谷县按照“请进来”和“走出去”并重、招商引资和招才引智并举的思路，紧紧抓住区域产业转移带来的历史机遇和国家支持煤油转化的政策机遇，围绕能源化工产业进行延链、强链、补链，不断强化与大型企业集团的战略合作，不少大项目、好项目落户府谷。

　　随着“互联网+政务服务”、“一网通办”和“只进一扇门”、“最多跑一次”改革的持续推进，优质的营商环境已成为助推府谷高质量发展的新优势。在深化“放管服”改革、放宽市场准入方面，府谷实行新入市场主体印章刻制费全额补贴制度，切实降低企业开办成本，市场主体活力进一步激发。据了解，今年1月至7月，全县新增市场主体2013户，其中企业603户，同比增长20.1%。

　　与此同时，府谷县不断健全完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，严厉打击不讲诚信和不正当竞争行为，加快形成不敢失信、不能失信、不愿失信的良好社会环境。

　　府谷人正在以海纳百川、尚德大气的人文精神，实事求是、勤勉敬业的实干精神，奋斗进取、勇于担当的进取精神，团结互助、共建共享的奉献精神把府谷建设得更加强大。一座宜居宜业的现代化新城在陕北大地加速崛起。

编辑:王嘉

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