我省出台深化标准化工作改革实施方案

10.10.2015  12:27
  2015年9月25日,省政府印发了《陕西省深化标准化工作改革实施方案》(陕政发〔2015〕45号,以下简称《实施方案》),这是继2011年《陕西省标准化发展战略纲要(2011—2020年)》之后,时隔四年,省政府按照《国务院深化标准化工作改革改革方案》精神,再次对全省标准化工作进行统一安排部署。   在《实施方案》起草过程中,省局广泛征求了各市人民政府、省级各相关部门、各市质监局的意见,娄勤俭省长审阅了《实施方案》内容并作出重要批示。《实施方案》的顺利出台,充分说明了省委省政府对标准化工作的高度重视和大力支持,为今后一段时期全省标准化工作提供了重要遵循。   《实施方案》明确了2015—2020年陕西标准化工作的总体目标:建立政府主导与市场自主制定标准的协同发展、协调配套的新型标准体系,健全统一管理、分工负责、资源共享、运行高效的标准化工作机制,形成政府引导、市场驱动、企业为主、社会参与、协同推进的标准化运行模式,助推引领经济社会发展迈向质量效益时代。到2020年,全省累计制定国际标准力争突破100项,国家标准和行业标准突破3000项,新制定公益类地方标准500项,培育社会团体标准超过500项,公开企业产品和服务标准10000项,基本满足经济社会发展需求。   结合国家标准化工作改革要求和全省标准化战略实施情况,《实施方案》提出了我省标准化工作改革的总体思路: 建立两个机制,推进五大领域改革,夯实三大基础管理 。具体来说, 建立两个机制 就是建立标准化协调推进机制和区域协作机制; 推进五大领域改革 就是清理转化强制性地方标准、优化整合推荐性地方标准、培育发展团体标准、放开搞活企业标准、扶持培育国际标准; 夯实三大基础管理 就是加强政府标准化管理、加强标准化科研管理、加强标准化监督管理。   《实施方案》在许多方面进行了积极探索和大胆创新。主要表现在以下五个方面。    一是恢复建立标准化协调推进机制 。文件明确提出,2015年年底前,建立省政府领导同志担任召集人、省级各有关部门负责同志组成的标准化工作协调推进机制。2012年,陕西省政府成立了28个省级部门组成的陕西省标准化战略推进委员会,2013年,按照中央有关要求,将陕西省名牌战略推进委员会与标准化战略推进委员会合并,成立了陕西省质量强省推进委员会。这次经过多次沟通协调,省政府统一恢复建立标准化协调推进机制,必将对陕西标准化工作提供重要组织保障。    二是筹划建立新丝路标准化战略联盟 。为了充分发挥西部地区在国家“一带一路”战略中的区位优势,全面推进“一带一路”战略实施,由陕西牵头,联合甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、新疆生产建设兵团质量技术监督局共同成立了“新丝路标准化战略联盟”,成立大会将于2015年10月12日在西安召开。“新丝路标准化战略联盟”的成立,将进一步增强西部地区的交流合作,逐步实现区域内标准互认、信息共享、资源共用。    三是率先开展团体标准试点 。文件指出,选择市场化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的重点领域或特色行业率先开展省级团体标准试点,鼓励各地探索开展团体标准试点。研究制定团体标准发展指导意见,对团体标准进行必要的规范、引导和事中事后监督。按照文件要求,陕西省质监局今年7月在全国率先发布了《团体标准管理办法》,率先启动了省级团体标准试点,在3D打印等新兴产业确定首批试点项目26个。    四是申请成立国际标准研发中心 。文件提出,申请成立国家“一带一路”国际标准研发中心(以下简称研发中心),搜集整理与陕西有经贸关系的“一带一路”沿线国家和地区的主要贸易产品技术标准,与陕西优势特色产品地方标准进行比对,探索建立优势“陕西标准”转化为“国际标准”的有效机制。按照文件要求,陕西省政府今年8月已正式向国家标准委递交申请文件,并以安排陕西省标准化研究院开展研发中心筹建各项准备工作。据统计,截止2015年6月,陕西承担国际标准化技术委员会秘书处3个,国家标准化技术委员会秘书处18个,位居全国第四;主导制定国际标准16项,位列全国第三。研发中心的成立,将进一步巩固和增强陕西国际标准化工作的优势地位。    五是积极推进标准化示范试点 。结合陕西省委省政府中心工作,文件提出,积极开展农业综合标准化、新型城镇标准化、循环经济标准化、服务业标准化等各类标准化示范试点,启动“美丽乡村标准化示范工程”。按照文件要求,陕西省质监局认真谋划、主动作为,组织编制了《陕西省美丽乡村标准化示范工程实施方案》,提出到2020年,在全省新建100个美丽乡村标准化示范村的建设目标,并已研究制定了《美丽乡村建设规范》地方标准,确定了陕西省首批22个美丽乡村标准化试点项目。   陕西全面深化标准化工作改革的号角已经吹响,质监部门将按照《实施方案》的要求,认真谋划、大胆创新、真抓实干、锐意进取,通过严和实的工作作风,不断提升标准化工作的广度和深度,让“陕西标准”成为陕西质量、陕西品牌的靓丽名片,成为陕西联通“一带一路”的桥梁纽带,为打造陕西经济升级版,建设“三个陕西”做出更大的贡献!