创业创新的“陕西力度”

2015年10月19日《城市经济导报》A4版

      从2014年到现在，创新和创业不仅是一个关键词，而且已经被当成破解“新常态”下经济难题的基本答案。
　　在此背景下，10月19日至23日，以“创业创新——汇聚发展新动能”为主题的首届 “全国大众创业万众创新活动周”将举行，主会场设在北京，同时在上海、深圳、西安等7座城市设立分会场。西安作为全国7个分会场之一，充分体现了近几年陕西在创新创业领域取得的实效性成果。
　　2013年12月，科技部正式批复支持陕西省开展创新型省份建设试点工作，陕西成为继江苏、安徽后的全国第三个创新型试点省份。一年多以来，抢抓机遇、大胆创新，用创新驱动打造经济升级版，成为陕西的共识和行动。
　　优势与蓝图
　　一直以来，陕西省在创新型省份建设过程中， 具备着独一无二的科技优势、教育优势和人才优势。
　　陕西的科教优势举国公认，拥有普通高校92所，各类科研机构1127家，全省两院院士62人、科技活动人员22。94万人，形成了门类齐全的学科体系、人才体系、科研基础设施体系和能源化工、先进制造、电子信息、航空航天、生物医药等产业技术创新体系。陕西科技一直是陕西实力的重要标志，是陕西发展的重要引擎。
　　2014年，陕西省综合科技进步水平居全国居第7位，科技活动产出指数在全国第5位，其中万人科技论文数、获国家科技成果奖系数、输出技术成交额均排全国第4位，万人研发人员数位列全国第6。科技对经济增长的贡献率从2006年的45。03%提高到2014年的55。81%，对经济社会发展的支撑引领作用不断增强。
　　陕西省社科院专家石英表示，陕西成为创新型试点省份，是基于已有的科技、教育和人才优势。陕西必须紧抓历史机遇，发挥优势，立足创新驱动，将建设创新型省份与建设丝绸之路经济带新起点结合起来，进一步加大科技进步在经济增长中的份额，推动转变经济增长方式，提升发展质量。加快成果转化，带动扩大就业，实现科技惠民。
　　目前来看，陕西已形成关中重点发展先进制造业、战略性新兴产业、现代农业和现代服务业，形成一批创新驱动的优势产业集群；陕北实现创新驱动的可持续发展，重点推进资源深度转化，建设国际一流的能源化工基地；陕南加快循环发展，以循环经济产业核心聚集区为载体，打造生物资源开发、绿色食品、有色金属与非金属材料等循环经济产业链。
　　按照《陕西省创新型省份建设工作方案》的要求，到2017年陕西省将基本建成创新型省份。基本建成具有陕西特色的区域创新体系，形成若干个具有国际竞争力的产业集群，科技进步贡献率达到60%以上，经济实力显著增强；主要污染物排放总量减少10%以上，单位GDP能耗降低20%，每10万人口中大专及以上教育程度人口数达到1万人，社会发展水平显著提高；全社会研发投入占GDP比重达到2。6%，大中型工业企业研发投入占主营业务收入比例达到1。5%，科技创新能力显著提升。
　　陕西省省科技厅相关负责人表示，陕西将健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制，完善技术创新的市场导向机制，使陕西成为创新体系健全、创新机制高效、创新创业踊跃、创新能力领先的西部创新高地。
　　做企业“保姆”
　　让企业真正成为创新主体，是陕西建设创新型省份的基础。
　　一个区域经济发展水平的高低，最主要的衡量指标是看这个区域有没有一批具有创新能力的企业。实施企业创新能力提升工程是陕西获批之后要实施的一个重要工程，以增强企业技术创新能力为突破口，健全技术创新激励机制，发挥大型企业创新骨干作用，激发中小企业创新活力。
　　2015年以来，西安创业创新日益活跃，小微企业总数增长近30%。在全市推动“大众创业，万众创新”的带动下，西安的创业群体不断壮大，以创新创业为主旨的创业咖啡、创业联盟、众创空间如雨后春笋般茁壮成长，首批市级众创空间通过认定。
　　而这只是西安构建多层次创业创新空间的一个缩影。
　　据不完全统计，目前西安市共有各类创业载体约150家，入驻小微企业超1。7万家，空间面积1359万平方米，拥有“创途在XIAN”、西安云路网络科技有限公司、西安北航科技园众创空间、西安航空创业实验室等众创空间55家，空间面积2。5万平方米，科技企业孵化器27家，空间面积548万平方米，其余创业载体近百家。
　　预计到2017年，西安将实现小微企业总数翻番，新增吸纳就业人数超过17万人；形成100家能有效满足创业创新需求、具有较强专业化服务能力的新型创业孵化载体；全市年技术合同成交额达到800亿元；企业拥有授权专利总数达3。8万件，新增国家高新技术企业370家，小微企业年营业收入达到7000亿元。
　　然而，目前陕西省979户大中型企业有研发活动的不到30%，尚且不适应形势的需要。
　　对此，专家表示，陕西必须形成一批创新驱动发展的企业群体，实施企业创新能力提升工程。以增强企业技术创新能力为突破口，健全技术创新激励机制，发挥大型企业创新骨干作用，激发中小企业创新活力；支持企业建设高水平研发平台、聚集创新要素、加快商业模式创新，推动企业进入产业链中高端。
　　同时，在资金方面，要切实加大企业研发投入，保证省财政科技资金60%用于支持企业技术创新，强化对大中型国有企业的量化考核和奖惩措施，落实扶持小微型科技企业的优惠减免政策。
　　目前陕西正在着手制定出台扶持创新创业相关政策，主要包括：充分发挥7月底建立的陕西创新创业联盟作用，吸引创投机构、行业领军企业；以5亿元科技成果转化基金作为母基金，撬动40亿社会基金投资高新技术创业投资；依托省科技资源统筹中心建设陕西“众创空间”，探索新型孵化模式和服务体系；通过科技人才支持体系，培养一批创业导师等，用创新创业培育新的经济增长点。
　　众创大平台
　　在打造“大众创业、万众创新”方面，陕西省将举办创新创业大赛和创新周等活动，传播创客文化，鼓励大众创新创业。创业咖啡、创客空间等新兴创新创业服务机构不断涌现，“孵化+创投+中介服务”的创新孵化模式和创新创业的平台相继问世。
　　在西安高新区创业园，一个总面积近100万平方米的园区中，聚集了近900家由归国留学生创建的高新技术创业企业。与沿海地区不同，作为省部共建的首批国家留学人员创业园，西安高新区留创园里的自主知识产权企业80%以上是中小规模。加大扶持力度，培养“小巨人”企业，是留创园的一大特色。
　　留德博士宋建忠创办的爱德华测量公司，就是从孵化器走出的“小巨人”。“我们每年推出的新技术新产品有十多项，目前每年有两亿多元的产值。”宋建忠回忆称，创业初期，西安留学人员创业园在创业融资、市场开拓、技术开发与交流等很多方面为他们提供了专业化的指导。
　　而为创业者提供支持的，类似于西安高新区创业园孵化器的平台在陕西还有很多。据记者了解，目前有国内三家知名众创空间正式签约落地西安。他们分别是高新区与西安交大、曲江新区与北大科技园、碑林区与腾讯众创空间。
　　西安高新—交大众创空间由高新区提供2000平方米场地与交大共建，在政府统筹、投资、项目孵化等方面开放资源；西安交大每年面向高新区筛选优秀创新创业项目不少于200个；双方还将共同设立1亿元产业引导基金，搭建项目风险投资、天使基金、众筹等融资平台。
　　曲江新区与北大科技园众创空间，是北大科技园、北大孵化器在西安设立的众创服务机构，打造立足本地产业基础、面向全球精英创业团队的创新型孵化器。主要围绕细分产业发展建立文化创意产业、移动互联网与智能硬件、生物医药等垂直孵化器，提供系统的资源整合及服务平台。
　　碑林区与腾讯众创空间是一站式服务开发者的创业扶持项目。一期孵化场地10000平方米，将引入80个创业团队，预计二期在孵企业和项目将达120个。有望在三年内培养5家互联网、智能硬件细分领域龙头企业，三年累计实现产值6亿元，解决3000人创业就业。
　　然而，有专家分析认为，就支持创新创业来看，无论是在政府主导的传统型孵化器，还是民间兴起的新型孵化组织，一些创新创业团队在初期都面临研发或市场推广等资金短缺、新技术新产品短期内难推向市场收益等共性问题，缺钱成为创客们最大的“拦路虎”。
　　“目前，全省的产业基金大概有10支左右，我们的创业基金现在才有两支基金。和东部沿海省份相比，我们差得很远。所以我们要大力发展创业投资基金，大力发展种子基金。”陕西省科技厅副厅长、陕西创新创业联盟理事长安西印说。