创新驱动引领杨凌经济逆势上扬

2015年5月15日《陕西日报》第13版

      本报讯（记者 郑栋 通讯员 陆敏）今年一季度，在宏观经济下行压力增大的情况下，杨凌示范区依靠创新驱动，全面释放发展活力，经济稳健增长，呈现出逆势上扬态势。据统计，第一季度，杨凌示范区实现地区生产总值19.55亿元，比上年同期增长12.3%，增速位居全省第一。
      今年开年以来，杨凌示范区党工委、管委会深入实施创新驱动发展战略。着力提升创新驱动的实质与内涵，坚持调整存量与做优增量并举，推动传统产业与新兴产业融合发展，加快构建现代产业体系，努力推动经济发展在新常态下的产业结构优化升级。
      围绕建设“陕西涉农工业战略高地”，杨凌示范区依托特有的区位优势、产业优势、科技优势、体制优势，按照错位发展、功能互补、特色突出的思路，积极实施“招大引强”和“项目带动”战略，大力发展生物医药、绿色食品、农机装备制造等传统优势产业，引进和培育新能源、新材料、节能环保等新兴产业，加快构建现代产业体系，初步形成现代农业示范园区、农产品加工园、工业园区、企业孵化园、电子商务产业园、商务区和现代行政中心等六大板块，以及医药产业、绿色食品产业、农机装备制造业、新材料产业和环保农资等五大产业的格局。
      为了让来杨凌投资兴业的企业“无障碍进入、无顾虑发展”，杨凌示范区在提高政府工作效率上狠下功夫，着力创新体制机制，整合优化部门功能，重点建立有利于大发展的政府组成体系，缩减审批流程，简化审批手续，提升审批效率。先后有30多家专业电商及电商服务企业入驻杨凌现代农业电子商务产业园，园区聚集效应初步显现。今年，4家韩国三星集团动力电池配套企业先后落户杨凌富海工业园，目前，杨凌示范区已成为三星SDI配套项目最为集中的地区之一。
      要让创新更紧密地面向经济社会发展，最有效的推进手段就是真正让市场配置创新资源、让企业成为创新主体。为推进科技创新为经济建设服务，杨凌示范区专门出台了鼓励创新创业优惠政策，并认定农林科大、杨凌职院45名专家教授为创业技术导师，认定秦川节水等50家驻区企业负责人为创业导师，为创业者提供全方位服务，引导和支持创新要素向企业集聚，以形成自主创新的企业梯队和良好的创新生态。
      面对持续加大的经济下行压力和艰巨繁重的发展任务，今年4月，杨凌示范区结合发展实际，又出台了稳增长促发展十条措施。通过开展以商招商、定向招商、产业链招商，重点引进投资强度大、产业关联度高、投资效益好的大项目；设立1200万元种子产业发展专项资金，加快种子产业园建设；设立贷款风险补偿基金，鼓励金融机构加大对中小微企业的支持；取消经国家和省级批准的行政事业性收费一律，从低收取经营服务性收费等，确保经济总体平稳增长。