党政同责，持续用劲，努力提高人民生活质量和幸福指数

　　2015年陕西省“两会”，与上年“两会”一样，会议召开期间又一次遇到西安空气连续静稳，雾霾天气再次袭来，环境问题仍然是代表委员热议的焦点。但与上年不同的是，雾霾的程度比上年减轻了，相比去年两会期间，代表委员的言语中，对环境的抱怨少了，对去年大气治理的点赞多了；对空气不好的担心少了，对治理大气污染的信心增了。

　　2014年，陕西两项环保工作最受瞩目，不仅受到了“两会”代表的充分肯定，两会前后陕西各大媒体也纷纷给予重点报道。

　　一项是2011年底，时任省长的陕西省委书记赵正永提出用三年时间让陕西的母亲河——渭河，变清！经过三年艰苦努力，截至去年底，渭河干流化学需氧量和氨氮平均浓度较2011年分别下降32.9%和45.2%，杨凌以上段达到Ⅲ类水质，出省断面稳定达到Ⅳ类水质，圆满实现了三年计划提出的水质目标要求，兑现了三年前省委省政府向全省人民的承诺。

　　一项是备受关注的陕西关中大气治理工作。2014年，陕西实施了有史以来最为猛烈的大气治理，成效显著。西安市2014年空气质量优良天数达到211天，比2013年增加73天，增长52.9%，重污染天气同比减少29天，下降43.3%，PM2.5、PM10年均浓度均下降两成以上，降幅居全国74个重点城市前列，一举超过天津和郑州，摆脱了“后十”排名。充分证明：治和不治大不一样，努力和不努力大不一样！雾霾并不象之前想象的那么可怕。

　　陕西省省长娄勤俭在政府工作报告中，用1012个字对2015年陕西生态环境保护工作作出部署，相比2014年751字的部署多出261字，在今年政府工作报告总体字数压缩的前提下，陕西对生态环境保护的重视充分凸显。

　　娄勤俭在报告中提出，2015年，陕西将以以更大的耐心、定力和步伐解决环境问题。为此，报告对今年怎样护蓝？怎样治水？怎样增绿？怎样净土？都开出了十分量化的任务清单。

　　强力治霾，解决人民最关心的清洁呼吸仍然是重中之重。报告提出持续减煤：大力推广煤炭清洁利用，积极调整能源结构，全面推行超净排放、热电联产、脱硝除尘技术，实施“两个一百亿”天然气利用工程，以西安周边100公里无煤化为目标有序拆改城区燃煤锅炉。加快治车：年内全部淘汰关中地区2005年以前注册运营的“黄标车”，全省淘汰黄标车和老旧车10万辆，积极推广新能源汽车。抑制扬尘：强化对工地、道路扬尘的日常监管，关中城市建成区主要车行道机扫率达到90%以上，禁止露天焚烧秸秆和垃圾。联防预警：建立省级及关中地区重污染天气应急预警体系，提早应对极端不利天气下的雾霾污染。工业节能：扎实推进工业、建筑、交通和公共机构节能，坚决淘汰未达标的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃企业和10万千瓦以下燃煤小火电，全年淘汰落后产能64万吨，节约标准煤18.9万吨。政策倒逼：完善资源有偿使用和生态补偿制度，积极开展节能量和碳排放权、排污权、水权交易试点。

　　水环境治理方面，陕西将启动新一轮治渭三年行动：完善省内联动、跨省合作机制，坚持断面监测月考核、季评比和定期公布制度，启动新一轮渭河治理三年行动计划。围绕渭河治理和引汉济渭工程建设，系统规划关中水系，统筹实施堤防、蓄滞洪区、湿地等生态工程建设。确保南水北调水源安全：大力开展汉江、丹江综合整治，建立水源污染事故防范预警应急体系。坚守“三条红线”：坚守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，实行区域地下水开采总量和地下水水位“双控制”。  力促污水处理正常运转：制定支持政策，建立全省污水处理厂正常运转机制。 

　　陕西提出运用系统思维，实施大生态建设，通过继续实施天然林保护、三北防护林、小流域治理等重点工程，搞好新一轮退耕还林工作，建设“百万亩森林”和“百万亩湿地”。切实落实秦岭保护条例，进一步健全保护管理机制，把整治乱批乱建、违法采石开矿工作向秦岭深处延伸，建设好秦岭国家中央公园。

　　要把良田留予子孙耕是报告在土壤环境治理方面透出的主题。陕西将实施土壤治理修复示范工程，加强煤炭采空区、塌陷区、地质灾害易发区和尾矿库综合整治，实施土壤治理修复示范工程，积极防治重金属、危险化学品和危险废物污染。严格落实环境准入、资源环境总量控制、节能减排责任考核等制度，全面推进节地节水节能。坚持耕地占补平衡，加快划定永久性基本农田，从数量质量两方面守住耕地红线。

　　代表委员在报告讨论时，不仅对去年全省上下齐心协力，铁腕施治，实现环境质量明显变化的做法和成效给予了充分赞扬，同时也认为，报告对今年的环保工作承诺得非常具体，非常明确，非常实在。特别是报告传达的环保主题给人以极大的信心和期待。更大的耐心显示了省委省政府对当前环境问题的准确判断；更大的定力显示了省委省政府一往无前，坚定不移推进环境问题解决的坚强决心和信心，更快的步伐更是对解决环境问题时不我待、铁腕推进的充分体现。

　　陕西省委书记赵正永在两会闭幕时讲话宣示：环境就是民生，蓝天也是幸福，这一年，我们要自觉把推动生态文明建设上台阶作为发展的重要准绳，牢固确立以生态建设为第一选项，继续坚持党政同责、持续用劲，发挥生态文明在经济发展中的指挥棒作用，深入实施生态工程，铁腕治理与群众生产生活密切相关的重点污染源，坚决打好“治污降霾·保卫蓝天”攻坚战，努力提高人民群众的生活质量和幸福指数。

(责任编辑:郑易威)