渭南市“四强化”全面推进学生营养改善计划工作

27.01.2016  19:22
            2015年,渭南市学生营养改善计划工作在中、省、市统一安排部署和要求下,以让学生吃得即营养又安全为目标,通过四项“强化”举措,全面推进各项工作任务顺利完成,达到了农村义务教育段学生营养改善全覆盖。
强化组织领导  落实工作责任               一是领导重视。 市政府副市长任学生营养改善计划工作领导小组组长,市教育局局长担任办公室主任,10个部门为成员单位。各县市区政府副县长任组长,县教育局牵头,各部门配合,学校校长负责,班主任参与,食堂管理人员组织实施。全市形成了政府主导、部门配合、教育负责、学校实施的工作机制。 二是联合共管。 市财政局、市食药委、市质监局等成员单位积极配合教育部门开展学生营养改善计划各项工作。市财政局及时下拨学生营养改善计划工作省级资金9051万元、奖补资金3103万元,市财政配套补助资金2550万元。市食药委及县市区食药局定期安排食品安全专业人员到学校食堂进行检查指导工作,规范学校食堂工作程序,严防食品安全事故的发生,并协助教育部门开展新《食品安全法》的培训及学校从业人员食品知识和食品安全的教育工作。 三是注重落实。 按照全年工作总体要求,结合春季学期和秋季学期的工作特点,分阶段、择重点安排全市学生营养改善计划工作。2015年全市学生营养改善计划工作共召开专题工作会议3次,开展学生营养食品安全专项督查2次,下发工作文件15份,有力推进了农村义务教育学生营养改善计划各项政策的落实。 四是责任明确。 各县市区教育局与实施营养改善计划学校和供应商签订《食品安全目标责任书》,细化监管环节,落实监管人员,明确工作任务。各校成立以学生家长、离退休干部、学生代表为成员的“膳食委员会”,定期对学校食堂的卫生、饭菜质量、饭菜价格、从业人员的服务态度,进行监督检查,评比考核。   强化常规管理  狠抓重点环节               一是加强食品安全管理。 严格把好食品质量关,强化食品检查验收制度、索证索票制度、食品出入库制度、食品加工制度、食品留样制度、餐具消毒制度、饮食卫生制度;学校食堂与食药监部门签订食品安全责任书,制订食品安全事故处置应急预案,组织开展演练活动;组织开展食品安全专项检查和集中整治活动,打击违规食品进入校园,彻底消除食品安全隐患。 二是加强食品采购管理。 食堂供餐模式所需米面油肉等大宗食品及营养加餐模式所需的蛋、奶、火腿肠、蛋糕、面包等食品均在秋季开学前严格以公正、公平、公开原则进行招标,确定了供应商。学校食堂常用的新鲜蔬菜等食品实行集中定点采购,要求对供应商的经营资格、食品经营许可认证等资质材料进行严格把关。 三是加强资金安全管理。 各县市区学生营养办根据工作实施的实际情况,协调财政、物价、审计、教育部门制定《县市区学生营养改善计划专项资金管理办法》,规范学生营养改善专项资金的流程;12月初完成了学生营养改善计划实名制信息系统的受益学校及受益学生的勾选工作,为防止虚报、套取和冒领国家资金奠定了工作基础,全市实名制信息系统上报学校1088所,学生33万人;建立营养餐资金管理台账,每月每学期进行核算,建立实施营养餐资金管理档案资料,做到有据可查;坚持双月报制度,偶数月对营养餐实施情况和资金使用情况进行清查汇总,按时向上级部门进行上报。 四是加强学校食堂管理。 坚持公益性和非营利性,学校食堂由学校自主经营和管理;协调相关部门加强学校食堂建设,改善供餐条件,不断扩大学校食堂供餐;规范学校食堂管理,推进学校食堂供餐标准化,全面贯彻落实《陕西省学校食堂食品安全监督管理办法》。
强化培训学习  提高人员素质               增强学生营养改善计划管理人员和从业人员的法律意识、责任意识和风险意识,普及广大师生及教职员工的食品安全常识,全面开展了各项知识、技能培训。 一是法律知识培训。 新《食品安全法》和《陕西省学校食堂食品安全监督管理暂行办法》实施后,市、县、校分级聘请食药部门专家解读新《食品安全法》和《陕西省学校食堂食品安全监督管理暂行办法》,促使学生营养改善计划工作更为规范。 二是工作能力培训。 市学生营养办印发了涵盖教育部和省教育厅领导讲话和《陕西省学校食堂食品安全监督管理暂行办法》等内容的《渭南市农村义务教育学生营养改善计划政策资料汇编》,指导县市区学生营养改善计划管理人员和工作人员学习国家政策,明确工作要求,提高政策水平。各县市区学生营养办分别开展组织校校之间参观学习或现场观摩活动,通过学习、参观、探讨,提升学生营养改善计划工作管理人员的实践管理能力和服务管理水平,提升学校食堂从业人员进行操作技能、服务态度教育,树立为学生服务的思想理念,全面提高服务质量。
强化监督管理  创新监管方式               一是充分发挥媒体作用。 市、县、校通过广播、电视、报纸、板报、告家长书等形式,向群众、学生、家长解释政策,及时向新闻媒体和社会各界通报营养改善计划的具体实施情况,正面引导社会舆论,取得社会各界的支持和理解。2015年省教育厅网站和渭南市教育局网站刊登全市营养改善计划工作相关稿件10多篇,宣传报道全市学生营养改善计划工作进展,推广工作经验。 二是开设网络宣传平台。 利用互联网及时公开学生营养改善计划政策,宣传营养改善计划工作成绩。市学生营养办在渭南市教育局网站开设《渭南市学生资助与学校后勤中心》网页,公布国家和省农村义务教育学生营养改善计划系列政策文件、宣传县市区营养改善计划先进经验等15余篇。蒲城县学生营养办在蒲城县教育局网站《“学校后勤”管理监测平台》上设立学生营养午餐专栏,每天公示学校食堂营养午餐饭食实物照片,公示供应食品企业名单,让学生、家长和社会各界实时关注和监督各校营养改善计划实施现况,通过该项专栏真正将学生营养餐“公开、透明”。 三是执行公开公示制度。 把营养改善计划的各个关键环节置于阳光下,坚持“四公开”,公开带量带价食谱、公开供应食品品种、公开学生人数和名单、公开举报电话,接受学生、家长和社会监督。全市1088所学校都已建立营养改善计划信息“公示栏”,每周公示营养餐周食谱、受益学生数等信息。 四是开展专项检查活动。 市学生营养办采用日常监督检查与专项监督检查相结合、内部监督检查与外部监督检查相结合等方式,对学生营养改善计划工作实施全过程、全方位、常态化的监督检查。于2015年3、4月份利用60余天时间,对全市13个县市区、114所学校(其中食堂供餐学校88所,加餐学校26所)学生营养改善计划实施工作的食品安全、资金管理、信息公示、食品安全事故模拟演练、营养知识宣传教育等方面进行检查,提出整改问题99条,下发整改通知书6份,有效遏制学生营养改善计划工作潜在问题的出现。 五是开展年度绩效考核。 经考核,6个县市区被评为全市学生营养改善计划工作先进单位,34所学校被评为先进学校,40名同志被评为先进个人,通过考核,总结了先进经验,宣传了先进典型,发现存在问题,明确了前进方向,全面推动2016年学生营养改善计划工作再创新高。(文/冯娇)             (责任编辑:胡玥)  
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