依托群众路线教育实践 突出六个环节提升效能——华县人大常委会认真抓好自身建设工作

      自身建设工作，是人大常委会行使好职权的重要前提和保证。2013年以来，华县人大常委会以开展群众路线教育实践活动为契机，始终把加强自身建设摆在工作的突出位置，以建设“四型”机关为目标，狠抓六个环节工作，着力增强做好新形势下人大工作的责任感、使命感和紧迫感，促进了华县人大工作的创新发展和工作效能提升。

      一、坚持和依靠党的领导，把握全县工作大局

      在日常工作实践中，我们把牢固树立党的领导观念作为作为做好一切工作的政治前提和基础，自觉地把人大工作置于党的绝对领导之下，认清方向，找准位置。一是紧紧围绕全县工作大局，积极履行职责，努力完成县委交给的各项工作任务，做到在行动上、目标上、思想上与党委保持一致。 二是自觉执行县委的决议、决定，及时了解县委的中心任务和工作意图，通过人民代表大会的法定程序及时将党的主张形成国家的意志和全体人民的自觉行动。三是坚持重大事项向县委请示报告，努力把坚持党的领导与依法行使职权统一起来，把对党负责与对人民负责统一起来，使人大工作保持正确的政治方向。

      二、进一步加强学习，开展理想信念教育

      华县人大常委会始终把加强机关干部的政治理论学习和业务培训作为搞好各项工作的基础。围绕县委关于深入开展群众路线教育实践活动的要求，结合人大工作实际，建立了新的学习制度，制订了学习计划，落实了周一学习日制度。一是进一步加强理论学习，增强学习的自觉性和系统性，继续深入学习党的十八大、十八届三中全会会议精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的群众工作有关路线方针政策，不断用党的理论武装头脑、指导工作、推动实践。同时，系统地学习相关业务知识、法律法规知识、科学文化等相关知识，不断提高政策理论水平和政治素质。二是根据机关实际，提前精心设计主题，结合中心任务和重点工作确定学习内容，采取专题讲座、辅导报告、讨论交流等形式进行；领导班子成员坚持每月参加县委中心组集体学习1次，县人大机关集体学习每周1次，机关党支部集中学习每周1次，各委室组织业务学习每周1次。三是定期开展讨论和学习交流，举办学习专栏,认真记写学习笔记和心得体会，年终举办学习笔记展评，增强了机关干部学习的积极性和自觉性，提高了学习质量和效果。四是经常性开展理想信念教育活动，有步骤、有计划地加强干部世界观、人生观、价值观教育，提高干部的综合素质，增强干部的责任意识和敬业精神；坚持学用结合、学以致用，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。

      三、紧抓机关制度建设，规范管理运作

      为了保证人大常委会工作正常、规范、高效地运转，提高议事的效率和质量，按照《监督法》和《地方组织法》的有关规定，2年来，华县人大常委会在原有制度的基础上，进一步修改和完善了《华县人大常委会议议事规则》、《华县人大常委会党组会议议事规则》、《华县人大常委会主任会议议事规则》、《华县人大宣传工作考评奖励办法》、《华县人大常委会机关学习制度》、《华县人大常委会机关考勤制度》、《华县人大常委会办公室财务管理制度》、《华县人大常委会办公室车辆管理制度》、《华县人大常委会信访工作制度》等45项规章制度，加强监督管理，使人大常委会的各项工作规范有序地向前推进。

      四、积极转变工作作风，提高履职水平 

      根据县委党的群众路线教育实践活动的总体要求，华县人大常委会把转变工作作风作为保障依法履职的根本工作来抓。一是坚持常委会和主任会前“三个深入”制度，即：深入基层、深入群众、深入现场，广泛听取各方面的意见，注重解决实际问题，通过掌握第一手资料，为客观公正地审议报告和作出各项决议、决定提供详实依据；二是积极完善人大常委会会议程序，努力提高会议质量和审议水平，有效行使人大监督职权；三是围绕法律监督和工作监督，每年年初精选议题，列入工作要点，高标准严要求，逐项落实，会议形成的审议意见，认真抓反馈抓落实；四是按照市县纪委关于加强机关廉政建设和效能建设的有关要求，认真贯彻执行党风廉政建设的有关规定，带头遵守党纪国法，自觉加强党性修养，自觉接受人大代表和人民群众的监督，自觉反对和抵制各种腐败现象，严于律己，廉洁奉公，真正做到为民、务实、清廉，树立人大机关的良好形象；五是积极开展以创建“学习型、廉洁型、高效型、服务型”机关为目的的教育活动，严肃了工作纪律，提高了工作效率；六是搞好机关“两室四委”的工作协作，凝聚工作合力，提高机关的服务保障质量。

      五、坚持奖励制度，加强和改进宣传工作     

      宣传工作是人大工作的一个重要方面，华县人大常委会以提升宣传工作水平为目标，狠抓宣传队伍建设，坚持奖励制度，鼓励机关干部多动笔、勤写稿、多投稿、多出高质量稿件。13年，共向中省市报刊、各级人大、政府网站投稿160余篇，刊登148篇，其中多篇稿件被《陕西日报》、《民声报》、《陕西人大网》、《陕西农村报》、《渭南日报》等重要媒体网站刊登。汪璠、李力同志写的《当代表要敢管事，多操心》，为首篇荣获陕西省人大新闻奖，县人大机关荣获2012年度渭南市人大宣传工作优秀奖，4篇稿件分别获市人大宣传人大好新闻一、二、三等奖。积极创办《华县人大专刊》，目前，已刊发5期，宣传人大事迹、交流人大工作，增进了全县部门单位对人大工作、人大干部的了解，树立了人大机关的良好形象。每年年底，坚持评选机关先进工作者、读书笔记先进个人、报刊投稿先进个人等，评优秀、奖先进，激励机关干部积极进取、争创一流。

      六、强化干部队伍建设，促进工作有序开展

      华县人大常委会高度重视人大干部队伍建设，把培养和造就一支充满生机和活力的人大干部队伍作为新形势下加强人大工作的一项重要举措，狠抓落实。在人大干部的选拔和任用上，坚持干部年龄的年轻化，实现老、中、青合理配备，保证了人大干部队伍正常的新老交替，确保人大工作的连续性。对机关思想素质高、业务能力强、热爱人大工作的年轻干部进行重点培养和教育，积极向县委组织部门推荐。在坚持党管干部的原则下，促进干部的双向交流和合理使用，使优秀人大机关干部能进能出、能进能上、合理流动，让他们在各种岗位上得到培养、锻炼和提高，增长才干和能力，促进人大工作的不断创新和有序发展。13年，2名同志被提拔为副科级干部，1名同志被提拔为正科级干部，1名同志被交流到乡镇副科领导岗位。在13年政务中心体育运动会上，县人大机关干部获得奖牌和名次最多，并唯一荣获组织奖。14年，人大机关获得年度考评优秀奖 、宣传文化思想先进单位、会计合格先进单位，1名同志荣获巾帼建功标兵，一名同志荣获青年岗位能手，人大机关干部的精神风貌获得了县委、县政府主要领导的肯定和表扬。

      （武立波    李力  常晓莉）‍