南郑：探索建立第三方调解员制度

今年来，针对部分信访案件久拖不决，矛盾难于化解的局面，南郑县人民检察院探索建立第三方调解员制度助推疑难信访案件矛盾化解。

该院面向司法机关工作人员、律师、人大代表、政协委员和群众代表公开聘任第三方调解员，参与复杂疑难信访案件化解息诉工作，以提升案件终结处理的公信力和认可度。

规范第三方调解员履职。制定《第三方协助、监督信访工作实施办法》，严格规定第三方调解员的介入范围、工作职责、工作流程及奖惩措施，对工作懈怠、不按时参与调解的第三方调解员，及时解除聘任。定期向第三方调解员发送检察工作动态和相关案件情况，调解员将了解到的信访动态信息及制作的调解预案及时向检察机关反馈。

实行信访人自主选择第三方调解员制度。检察机关在接访大厅公开展示第三方调解员姓名、照片、联系电话、所在单位等相关信息，确定进行第三方调解的信访人可自主选择。

注重事后分析研判，推动源头治理。信访案件处理完毕之后，由控申部门主持召开有第三方调解员、相关单位和检察机关有关办案人员参加的总结会议，分析研判信访案件办理情况，查找司法办案的薄弱环节和漏洞，将信访矛盾的末端治理变为源头预防、被动反应变为动态管控，将执法办案的“软约束”变成信访安全的“硬要求”。

（作者：南郑县人民检察院  田刚锋 编辑：祝长英）