陕西日报：厄尔尼诺来袭 陕西防汛备汛准备好了吗
18.06.2015 11:39
本文来源: 水利厅
1 应对防汛，陕西有底气
根据气象、水文专家预测，今年我省汛期气候状况总体偏差，总趋势为南涝北旱，旱涝灾害较去年偏重。6—8月主要多雨区域位于汉江流域秦巴山区，汉江上游流域可能出现较重汛情，是洪涝灾害防御重点区域。
从历史看，2010年也是厄尔尼诺事件偏重发生年。当年，我省南部、西部暴雨频频发生，安康城区撤离3万余人，白河县撤离2260人，支流河水全面上涨。省水利厅副厅长魏小抗说，我省比较大的河流每4—5年都要发生一次大的洪水，而中小河流基本上每年都会发生不同程度的洪涝灾害。
“大工程”是防洪的基石。目前，我省正在对渭河、汉江和中小河流进行综合治理，取得了阶段成效。渭河全线抗洪能力大幅提升，经受住了去年30年来最大洪水的考验。曾经千疮百孔、不堪一击的渭河南山支流，建成20年一遇防洪标准，缓解了“二华”水患问题。汉江综合治理先后实施了汉江平川段、安康东坝区、白河县城等一批事关汉江防洪安全的重点段防洪工程，使重要城市段防洪能力达到50-100年一遇，农村农防段达到20年一遇。中小河流治理后防汛能力也大幅提升。
今年西安市还下达2342万元，对42处水毁堤防实施修复加固，市财政每年安排3000万元防汛专项资金。铜川市已完成印台区漆水河城防段、耀州区照金柳林段、庙湾镇玉门段、宜君县玉华河彭村段等水毁堤防修复工程7处；总投资近1.2亿元的6条中小河流治理项目开工建设。咸阳市加快三原县名林沟山洪沟治理，6月底即可完成主体工程；部分险工险段正在加紧修复；旬邑县投资2800多万元的城区排洪工程正在加紧施工。渭南市开展以堤防整修加固为重点的水毁修复和河道清障大会战。安康市加快汉江综合治理项目建设，东坝防洪主体工程完成95%；白河县城防洪基础工程已完工。
水库是防汛的关键，一旦出现垮坝，后果不堪设想。全省1100座水库中，“十二五”前有474座小型水库存在不同程度病险问题。目前，331座重点小型病险水库已完成建设任务。另外，水库水雨情自动化检测系统得到完善，防汛值班、汛期值守及水库管理配套等设施进一步健全。省防汛办常务副主任郑公社说：“应对今年防汛，陕西还是有底气的。”
2 应对防汛，陕西有实力
抗洪救灾，充足的物资储备是基础。目前，全省储备防汛物资18类38种共计1.4亿元，组建各类巡堤查险和应急抢险队伍2869个14.32万人。
延安市投入700多万元储备，更新防汛物资，组建军民联合抢险队伍500个1.2万余人。宝鸡市投资450万元，建成防汛抗旱物资储备仓库。咸阳市在去年落实1200万元组建市级防汛抢险机动队基础上，今年以驻军为主落实防汛抢险总兵力1.85万人。渭南市已储备编织袋636万条、救生衣14583件、冲锋舟31艘、铅丝170吨；组建巡堤查险队伍302支3.9万人，抢险队伍649支4.4万人。汉中市投资1000多万元，新采购一批移动抽水泵、发电机组、打夯机、叉车等抢险机械和夜间抢险照明设备。铜川市推行联户叫醒责任制，发放联户叫醒责任卡1.8万份，落实叫醒责任人1755人、防汛信息员2200名。安康市储备防汛抗旱物资价值3745万元……
鉴于今年汛雨提前的特殊性，省防办及陕南三市，4月份就提前开始防汛值班。6月1日全面入汛后，全省各级防汛部门已全面进入应急值守状态，严阵以待，做好了随时迎战暴雨洪水灾害的各项准备。同时，省政府与各市（区）签订目标责任书，省防总公布了全省重点江河、水库和城市防汛责任人191名。目前，全省11座大型水库汛期调度运用计划已全部批复下达，1182个乡镇、15976个行政村山洪灾害防御预案已修编完成。5月中旬，省军区对驻陕解放军及武警部队抢险救灾力量编成与任务、应急响应程序和组织指挥等作了全面部署安排。
总体来看，全省上下防汛备汛扎实有力。应对今年防汛，陕西还是有实力的。
3 面对防汛，仍存在隐患
从以往经验来看，预报预警手段还不能满足防大汛、抗大旱的需要，特别是对突发高强度暴雨洪水、严重干旱的预报还不精确，预见期短。
防汛责任还有薄弱环节。防汛责任体系建立后，有的责任人对自己的责任区段没认领、不熟悉，使得防汛责任仅仅落实在红头文件上，没有落实到责任区段和行动上。特别是基层机构改革、撤乡并镇、人员变动等客观原因，部分乡镇村组防汛责任，还没有完全落实到位。
河道设障，影响防洪安全。涉河基础设施建设施工致弃渣倾倒河道情况较多，河道违法建筑突出，影响行洪安全。特别是近年大量城区水景观建设的水闸、橡胶坝等，由于检测和启用少，一旦洪水来临，如果预警不及时，极易造成人员被困或伤亡。
山洪灾害点多面广，防御难度加大。“易发区山洪灾害几乎涉及全区，山洪地质灾害易发、多发、重发，是造成人民生命财产损失的最大威胁。”郑公社说，“一些多年没有发生大洪水的地方，部分干部群众防汛风险意识减弱，大量农村青壮年劳力外出务工，群众性查险抢险能力缺乏等，也在一定程度上影响了防汛应急保障能力。”
针对上述隐患，各级政府及相关部门要高度重视，防患于未然。
本文来源: 水利厅
18.06.2015 11:39
