省厅召开全面深化改革和“四项建设”领导小组第十七次会议

　　11月23日，省厅召开全面深化改革和“四项建设”领导小组第十七次会议，审议了《全省公安机关合成作战体系建设指导意见》《省厅合成作战中心建设意见》《全省公安机关社会治安形势分析研判工作机制》，听取了全省户籍制度改革汇报。副省长、厅党委书记、厅长、厅全面深化改革和“四项建设”领导小组组长杜航伟主持会议并讲话。在家厅党委成员，厅改革办成员单位及相关警种部门负责同志参加了会议。

　　会议指出，合成作战是当前信息化条件下打击犯罪的有效手段，是提高公安机关战斗力的重要载体。根据公安部要求和省厅部署，这项工作目前进展顺利。省厅在基层公安机关已经实战应用的基础上，制定的《指导意见》对于全省合成作战的总体框架作了进一步规范明确，这是推进全省合成作战向实战的深化和延伸。各级公安机关要按照省委、省政府领导关于公安工作的指示要求，围绕打击电信诈骗等多发性侵财犯罪，加大合成作战建设应用力度，提升打击工作效能。省厅合成作战中心目前主要由刑侦部门负责，要整合侦查部门资源手段，与反电信诈骗中心等对接，建立面向全厅各警种的作战中心。当前中心的主要职能是提升侦查打击和反恐维稳能力，要按照追赶超越的要求，加快建设，尽快运转出成效。市、县级合成作战中心要坚持因地制宜，不搞一刀切，一切以实战应用为方向。

　　会议强调，户籍制度改革是今年公安改革的五项重中之重任务，今年以来相关工作有一定进展，摸清了情况，开展了调研，但也存在明显不足。目前，全省城镇化率低于全国平均水平，要本着激发城市活力、增强城市吸引力的思路，进一步解放思想，加大对政策的研究，加强顶层设计。省厅要做好这方面工作，对一些地市好的做法要认真进行总结推广。针对大城市积分落户改革等问题，要筹划召开全省户籍制度改革领导小组会议，研究具体措施，督办落实推进难题破解。针对农村居民进城落户的问题，要联合统计等部门或委托第三方机构，进行定量分析研究，找出问题症结所在，提出有针对性工作建议。

　　会议指出，建立全省社会治安形势分析研判机制对于提升公安机关驾驭社会治安局势的能力和水平有着重要意义。全省公安机关已经建立了相关研判工作机制，要整合完善，调整补充，形成比较规范的社会治安形势分析研判体系。要注重对研判评估结果的运用，建立翔实可靠的数据体系支撑，切实提升服务领导决策和对全省社会治安形势预知预警预控的能力。要开阔工作思路，借助公安院校和社会力量，共同组织开展研判调研，力争推出既有理论高度又有指导实践的高质量、高水平研判报告。要组织开展研判论文评选活动，从中发现、培养一批这方面的人才力量，提炼一批有观点、有质量、有预见的治安形势分析报告，更好地指导服务实战，增强各级公安机关驾驭社会治安局势的主动权。