近年来,城固县以“双高双普”创建为抓手,立足“三个三”,认真落实国家和省市关于教育改革发展各项决策部署和工作要求,着力深化教育领域改革创新,有效推动了全县教育事业健康、持续、和谐发展。
——在发展机制上落实“三个到位”。一是 组织领导到位。县委、县政府始终把教育作为富民强县的基础性工程,县委常委会、县政府常务会定期研究教育改革发展的重大问题,县人大与县政协每年都要对教育工作开展专题视察调研。2015年初,县委、县政府还专门成立了由三名县级领导分别担任正副组长,相关部门领导为成员的全县深化教育管理体制改革工作领导小组,抽调精兵强将,按照定人、定责、限时原则,经过大量调研、起草、讨论、完善等工作,及时制订出台了《关于贯彻汉中市全面深化教育管理体制改革促进教育事业科学发展的若干规定(试行)的实施意见》及《城固县中小学校长选拔任用管理办法(试行)》《城固县城区中小学幼儿园教师缺员公开选聘实施方案》《城固县义务教育学校教师交流轮岗工作考核办法》《城固县加快学校项目建设实施办法》《城固县连片特困地区乡村教师生活补助政策实施方案》《城固县“双高双普”和义务教育均衡发展工作考核办法》《城固县加强校园及周边环境整治实施方案》《城固县女性副校长选拔配备方案》《城固县乡村教师乡镇工作补贴实施方案》《城固县职业教育联席会议制度》等推进教育改革发展的“一个意见、十个办法(方案、制度)”,全力推动中省市教育改革各项部署任务有效贯彻落实。 二是 包抓帮扶到位。建立了全体县级领导包抓17个镇(办)、74个部门包联全县中小学校、全社会支持参与的教育工作包抓机制,明确任务、建立台账、销号推进。2015年以来,共收到社会各界捐款捐物550余万元,落实部门帮扶资金317.59万元,教育发展合力不断增强。县教体局则坚持以“双高双普”创建为抓手,组建了校园文化建设、教育内涵发展、信息技术装备、功能部室建设、活动场馆及校舍规划建设5个技术指导小组,编制路线图,匡定任务栏,列出时间表,实行分片分线包抓责任制,着力指导督促全县“双高双普”创建工作稳步实施。 三是 督导考评到位。县上定期组织“两代表一委员”视察教育改革发展工作;县委、县政府督查室定期督查教育发展并对阶段性目标任务完成情况进行通报;县委组织部、县考核办则把教育发展列为对各镇(街道办)、各部门工作考核的重要内容,并综合运用考核结果,切实强化督导考评成效,着力树立鲜明的重教兴学导向。
——在发展策略上坚持“三个优先”。 县委、县政府始终坚持教育优先发展战略不放松,县上主要领导带头深入学校,关心教育,靠前指挥,充分发挥党委、政府主导教育发展的作用。全县各级各部门认真落实各项教育政策法规,按照职责分工,本着“事关教育的工作优先安排、事关教育的投资优先考虑、事关教育的问题优先解决”的思路,积极完善配套政策,制订落实措施,加强协调合作,主动在人、财、物等方面为教育发展提供更大的支持、更多的帮助和更优质的服务。特别是县发改、住建等部门在经济社会发展、城乡建设规划等方面优先考虑安排教育发展规划,财政部门在财政资金方面优先保障教育投入,人社、编办等部门在人力公共资源方面优先满足教育需要,气象、消防、国土、住建等部门在教育项目建设手续办理、费用减免、环境保障等方面大力落实优惠政策,充分履行支持教育发展的职责。
——在教育投入上执行“三个增长”。 该县严格落实义务教育经费“三个增长”的刚性要求,执行上级确定的用于教育的各项收支比例规定,保证教育财政拨款增长高于财政经常性收入增长,在校学生人数平均教育费用逐步增长,教师工资和学生人均公用经费逐步增长。近3年全县教育支出年均增长达30.1%。在此基础上,积极创新教育投入机制,2015年起县财政列出专项资金2000万元用于“双高双普”建设,安排营养改善计划资金526万元、校园安全专项经费100万元,并从2015年春季开始将学前一年生均公用经费提高150元,切实加大对双高双普、营养改善计划、农村教育、学前教育等重点领域的投入力度,全力保障教育事业稳步发展。(文/ 丁杰)
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