山西官场待补缺 陕西两“70后”县委书记调任山西

11.08.2015  10:54

    陕西两“70后”县委书记调任山西,近段时期引起广泛关注。在地域辽阔的行政管理范围内,垂直领导体制下的干部遴选,历来是国家政治和吏治中的难题,我国实行异地调任意在回避关系网、人情网,避免腐败,但以往深入到县级岗位层面的情况并不多见。

    省级班子人事变动 异地调任较频繁

    领导干部异地调任,以往在省级班子等高层实践中较多见。尤其是十八大后的两年多来,伴随反腐“打虎”和地方高官调动,去年开始,国内省级党委常委班子迎来密集人事变动,异地调任情况显著。

    通过公开信息观察,去年8月,省级组织部长异地任职集中。媒体报道,截至当时,除湖北、安徽、黑龙江三省原组织部长调任他职呈空缺状态外,29位省级在任组织部长中,有25个都是外省或中央调任。专家分析中央加速省级组织部长异地调任,释放出中央防范用人腐败、志在斩断裙带关系、朋友圈子的瞩目信号,意义不同寻常。

    跨省调任县级官员 不多见

    相比之下,跨省调任县级官员情况非常少见。“中西部地区之间县级干部跨省调动并不多见”,国家行政学院教授应松年表示,“此前曾有重庆、贵州等西部省份从东部沿海省份选调县级干部的先例”,但通常只安排援疆、援藏干部。

    当年贵州、重庆等地从东部省份引进县级官员,目的在于利用沿海地区改革开放经验,帮助当地经济社会发展,而山西此次引进“援晋”干部,则被解读为,主要为帮助重建“塌方式腐败”之后的基层政治生态。

    十八大以来,山西11个地级市中,有5名市委书记、2名市长落马,此外,国土资源厅、环保厅、交通厅、煤炭工业厅、省地质勘察局、省政府机关事务管理局等多个省直机关的一把手,也先后被调查。

    经历“系统性、塌方性腐败”后,山西官场亟待补缺。山西省委书记王儒林曾在接受媒体采访时称,“反腐过程中的一个困难就是选人用人”,并透露该省一度省管干部空缺300多人。

     周边省份所选“援晋”干部多年富力强

    近期,齐海斌由陕西调任山西怀仁,被写为山西从外省调入县委书记第一人。一段时期内,山东临沭县县长胡勇调任山西左云县委书记,河北石家庄市桥西区区长张晋调任山西阳泉市城区区委书记,还有我省凤翔县委书记赵新年调任山西泽州县委书记……另有3名新近履新县委书记也从山西周边省份选拔而来,被媒体和专家称为“援晋”。

    梳理发现,这批“援晋”县委书记以“70后”为主,经历过多岗位历练,年富力强。例如,曾在陕西省科技厅、宝鸡国家高新开发区等单位工作过的新任泽州县委书记赵新年,只有39岁。齐海斌43岁,拥有陕西省委党校在职研究生学历,曾担任咸阳市杨凌示范区团工委书记、杨陵区委副书记,永寿县委副书记、副县长、代县长、县长等职,调任山西前,在永寿县委书记岗位工作正好4年。