太阳才刚刚露头，平利县洛河镇莲花台社区的公示栏前就早早围聚着二三十个村民，正在细细打量着一份新鲜出炉的低保评审公示名单。人群中一个衣着朴素的中年妇女，高高举起智能手机，对着低保评审的公示名单，拍下了一组“全身照”。
这个举止“异常”的中年妇女，就是该镇的镇人大代表王霞。对自己的行为，王霞缓缓道出了其中的缘由：“在这次的低保评审上，她和其他人大代表一样，都接受了镇人大安排的专题任务，对低保评审结果进行监督并拍照留存就是任务之一，目的是通过全程监督，让低保评审更干净、更公正。”
低保是保障低收入群体和特殊困难家庭的一项重大民生工程。但长期“蜗居”在低保政策上的人情保、关系保和拆户保、合户保等违法违规行为却屡禁不止，哭低保、闹低保、要低保的社会现象也层出不穷，好端端的一项低保政策也被“腐蚀”的变了味，成了引发社会矛盾的“重灾区”。究其原因，除了“关键少数”对象“插手”低保评审外，就是缺少有针对性的严密监督。
今年，在全镇的新一轮低保评审工作上，该镇人大紧扣“政府主导、群众参与、人大监督”的指导原则，牢牢掌握监督的主动权，由镇人大统一部署，以盯住重点人，盯紧重点事、盯牢重点环节，盯实重点家庭为重点，组织和动员县镇两级人大代表，对应各自选区，有针对性的在进行入户调查、召开评审会议、评审结果公示和来访群众走访四个关键环节上，为人大代表“布置”任务。同时，由镇人大牵头，组织5-7名人大代表组成巡查组，定期深入各村进行督导巡查，通过人大代表的主动介入和巡查组的巡查巡视，确保低保评审程序合法、评审公开、结果公正。
“以往的监督，更多注重的是对结果的监督，忽视了对过程的监督。这一次的监督，打破了只看结果不看过程的传统监督模式，对过程和结果实行了双重监督，是一次由点到面的监督延伸。”对于人大监督的新变化，王霞指出了其中的“奥秘”：“从结果监督到过程监督，最大的不同就是用过程的公开透明保证了结果的公平公正。”
事实恰恰证明，只有过程公开，才能保证结果公正，也才能实现群众满意。该镇线河村2014年的低保户鲁林绪，在本次低保评审中不幸“落选”，原因是他所患疾病已基本痊愈并已享受大病救助。面对公示的低保名单，他由衷的说：“这些家庭都是最困难的家庭，也是最需要保障的家庭，这个结果很公正，咱老百姓都满意，没谁闹意见。”
目前，全镇的低保评审工作已告一段落，从公示的评审结果和群众的议论声中不难看出，群众对这个结果很满意。满意的背后，是人大机关和人大代表“心系民生、以民为本”的严密监督。
（吕磊）
